2020年上海虹橋商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)政府信息公開年報(bào)

一、總體情況

2020年,我委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)《上海市政府信息公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)及黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署,認(rèn)真落實(shí)《2020年上海市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(滬府辦〔2020〕20號(hào))要求,圍繞我委工作重點(diǎn),持續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開工作,著力提高政府工作透明度和政務(wù)公開服務(wù)水平,做到“應(yīng)公開、盡公開”。主要在如下幾方面開展工作:

(一)???抓好《條例》《規(guī)定》落實(shí)

1、修訂完善配套制度。2020年,我委根據(jù)《條例》和修訂頒布后的《規(guī)定》,及時(shí)修訂和完善了管委會(huì)政府信息公開指南和政府信息公開實(shí)施細(xì)則。健全政府信息公開申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度。建立政府信息公開屬性的定期審查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善依申請(qǐng)公開轉(zhuǎn)主動(dòng)公開機(jī)制。

2、梳理法定主動(dòng)公開范圍。對(duì)照《條例》第二十條規(guī)定,我委結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,重新梳理了法定主動(dòng)公開具體內(nèi)容,并通過管委會(huì)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄向社會(huì)集中發(fā)布。

3、規(guī)范政府信息公開專欄設(shè)置。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,我委進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開專欄設(shè)置,統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開指南”“政府信息公開制度”“法定主動(dòng)公開內(nèi)容”“政府信息公開工作年度報(bào)告”四個(gè)子欄目。

(二)???開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

1、開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制。根據(jù)市政府辦公廳統(tǒng)一部署,我委結(jié)合業(yè)務(wù)職能、權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,管委會(huì)開展了全領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)梳理并編制了《上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》。

2、進(jìn)一步推進(jìn)辦事服務(wù)全過程精準(zhǔn)公開。我委對(duì)辦事服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理,動(dòng)態(tài)更新基本公共服務(wù)項(xiàng)目、全市通辦事項(xiàng)、行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)目錄等清單。全面準(zhǔn)確公開各類辦事指南,指南載明全部辦事條件和規(guī)范格式文本,2020年我委針對(duì)市政府“一網(wǎng)通辦”的相關(guān)辦事指南進(jìn)行了重新修訂,更新行政許可11條,刪減行政許可5條,處理決定數(shù)量385件。

3、進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開。進(jìn)一步強(qiáng)化程序規(guī)范和實(shí)體規(guī)范,做好依申請(qǐng)公開接收、登記、辦理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作,在答復(fù)申請(qǐng)時(shí),依法有據(jù),嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定出具告知書,規(guī)范格式和內(nèi)容,確保用詞準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,確保按期答復(fù)。2020年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量8件,其中予以公開8件。

(三)???進(jìn)一步深化解讀、回應(yīng)、參與

1、提高政策解讀的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。我委嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”制度,切實(shí)提高解讀質(zhì)量,積極開展圖表圖解、宣貫會(huì)等多元化解讀。2020年,我委發(fā)布政策解讀類信息2條,并召開了《虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》、《上海市虹橋主城片區(qū)單元規(guī)劃》宣貫會(huì),通過主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家對(duì)政策文件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解讀。

2、及時(shí)主動(dòng)研判回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我委進(jìn)一步完善了政務(wù)公開、宣傳、信訪等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,綜合用好依申請(qǐng)公開、“12345”市民服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、微信公眾號(hào)等渠道,提高對(duì)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)、搜集和反饋能力。2020年,我委接收市政府“12345”市民熱線辦轉(zhuǎn)送單193件,辦結(jié)193件。

3、落實(shí)重大行政決策公眾參與程序。制定發(fā)布管委會(huì)重大行政決策事項(xiàng)目錄,凡列入目錄的政策性決策事項(xiàng),在決策前,將決策草案、決策依據(jù)上網(wǎng)公開,廣泛聽取公眾意見。在門戶網(wǎng)站開設(shè)的重大行政決策專欄,集中公開決策事項(xiàng)目錄、公開征求意見、會(huì)議公開等相關(guān)信息。

4、廣泛開展多種形式的公眾參與。我委積極搭建政民互動(dòng)平臺(tái),暢通互動(dòng)渠道,廣泛聽取企業(yè)、群眾和服務(wù)對(duì)象的意見建議。2020年,我委積極開展政府開放周,向廣大市民全面展示虹橋商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)成果;邀請(qǐng)專家、市民代表對(duì)第三屆進(jìn)博會(huì)綜合服務(wù)保障工作檢查評(píng)估;并開展了十四五問卷調(diào)查、《上海市虹橋商務(wù)區(qū)機(jī)場(chǎng)東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃II-K1街坊局部調(diào)整》規(guī)劃草案展示等各種形式的公眾參與活動(dòng),參與人數(shù)達(dá)到300余人次。

(四)???著力提升平臺(tái)渠道管理和服務(wù)水平

1、強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。我委持續(xù)加大門戶網(wǎng)站普查檢查整改力度,全面落實(shí)網(wǎng)站名稱、域名、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽設(shè)置等要求規(guī)范。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站內(nèi)容維護(hù),強(qiáng)化公開專欄建設(shè),加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、部門預(yù)決算、專項(xiàng)資金使用情況,建議提案辦理答復(fù)和總體情況等內(nèi)容公開。為適應(yīng)門戶網(wǎng)站發(fā)展和滿足相關(guān)要求,我委對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,通過備案后上線。全年網(wǎng)站發(fā)布各類信息665條,瀏覽量累計(jì)78萬余次。網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)信箱”欄目收到咨詢信息25條,解決25條。政府集中采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量為2項(xiàng),采購(gòu)總金額2266800元。

2、強(qiáng)化新媒體工作。完善工作機(jī)制,進(jìn)一步將“上海虹橋”微信公眾號(hào)打造成有較強(qiáng)影響力的新媒體平臺(tái)。2020年,“上海虹橋”政務(wù)微信全年共推送373篇內(nèi)容,總閱讀數(shù)達(dá)27萬余次;編輯出版《虹橋商務(wù)報(bào)》共12期,每期發(fā)放1萬份。

(五)???強(qiáng)化工作保障和監(jiān)督

1、健全工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)并研究部署推進(jìn)工作。在處室設(shè)立政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員,建立健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2、開展培訓(xùn)和監(jiān)督考核。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作和業(yè)務(wù)特點(diǎn),做好公開工作的條線指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),和對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督考核。

(六)???建議和提案辦理公開工作規(guī)范、有序

2020年,我委認(rèn)真辦理、落實(shí)代表建議和委員提案,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的問題。承辦市人大代表和政協(xié)委員建議、提案共10件,其中市人大建議4件(主辦件1件,會(huì)辦件3件),辦結(jié)率100%;市政協(xié)提案6件(主辦件5件,會(huì)辦件1件),辦結(jié)率100%,建議提案采納率達(dá)93%,公開率100%。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

一、總體情況

2020年,我委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)《上海市政府信息公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)及黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署,認(rèn)真落實(shí)《2020年上海市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(滬府辦〔2020〕20號(hào))要求,圍繞我委工作重點(diǎn),持續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開工作,著力提高政府工作透明度和政務(wù)公開服務(wù)水平,做到“應(yīng)公開、盡公開”。主要在如下幾方面開展工作:

(一)???抓好《條例》《規(guī)定》落實(shí)

1、修訂完善配套制度。2020年,我委根據(jù)《條例》和修訂頒布后的《規(guī)定》,及時(shí)修訂和完善了管委會(huì)政府信息公開指南和政府信息公開實(shí)施細(xì)則。健全政府信息公開申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度。建立政府信息公開屬性的定期審查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善依申請(qǐng)公開轉(zhuǎn)主動(dòng)公開機(jī)制。

2、梳理法定主動(dòng)公開范圍。對(duì)照《條例》第二十條規(guī)定,我委結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,重新梳理了法定主動(dòng)公開具體內(nèi)容,并通過管委會(huì)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄向社會(huì)集中發(fā)布。

3、規(guī)范政府信息公開專欄設(shè)置。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,我委進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開專欄設(shè)置,統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開指南”“政府信息公開制度”“法定主動(dòng)公開內(nèi)容”“政府信息公開工作年度報(bào)告”四個(gè)子欄目。

(二)???開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

1、開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制。根據(jù)市政府辦公廳統(tǒng)一部署,我委結(jié)合業(yè)務(wù)職能、權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,管委會(huì)開展了全領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)梳理并編制了《上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》。

2、進(jìn)一步推進(jìn)辦事服務(wù)全過程精準(zhǔn)公開。我委對(duì)辦事服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理,動(dòng)態(tài)更新基本公共服務(wù)項(xiàng)目、全市通辦事項(xiàng)、行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)目錄等清單。全面準(zhǔn)確公開各類辦事指南,指南載明全部辦事條件和規(guī)范格式文本,2020年我委針對(duì)市政府“一網(wǎng)通辦”的相關(guān)辦事指南進(jìn)行了重新修訂,更新行政許可11條,刪減行政許可5條,處理決定數(shù)量385件。

3、進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開。進(jìn)一步強(qiáng)化程序規(guī)范和實(shí)體規(guī)范,做好依申請(qǐng)公開接收、登記、辦理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作,在答復(fù)申請(qǐng)時(shí),依法有據(jù),嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定出具告知書,規(guī)范格式和內(nèi)容,確保用詞準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,確保按期答復(fù)。2020年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量8件,其中予以公開8件。

(三)???進(jìn)一步深化解讀、回應(yīng)、參與

1、提高政策解讀的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。我委嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”制度,切實(shí)提高解讀質(zhì)量,積極開展圖表圖解、宣貫會(huì)等多元化解讀。2020年,我委發(fā)布政策解讀類信息2條,并召開了《虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》、《上海市虹橋主城片區(qū)單元規(guī)劃》宣貫會(huì),通過主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家對(duì)政策文件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解讀。

2、及時(shí)主動(dòng)研判回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我委進(jìn)一步完善了政務(wù)公開、宣傳、信訪等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,綜合用好依申請(qǐng)公開、“12345”市民服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、微信公眾號(hào)等渠道,提高對(duì)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)、搜集和反饋能力。2020年,我委接收市政府“12345”市民熱線辦轉(zhuǎn)送單193件,辦結(jié)193件。

3、落實(shí)重大行政決策公眾參與程序。制定發(fā)布管委會(huì)重大行政決策事項(xiàng)目錄,凡列入目錄的政策性決策事項(xiàng),在決策前,將決策草案、決策依據(jù)上網(wǎng)公開,廣泛聽取公眾意見。在門戶網(wǎng)站開設(shè)的重大行政決策專欄,集中公開決策事項(xiàng)目錄、公開征求意見、會(huì)議公開等相關(guān)信息。

4、廣泛開展多種形式的公眾參與。我委積極搭建政民互動(dòng)平臺(tái),暢通互動(dòng)渠道,廣泛聽取企業(yè)、群眾和服務(wù)對(duì)象的意見建議。2020年,我委積極開展政府開放周,向廣大市民全面展示虹橋商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)成果;邀請(qǐng)專家、市民代表對(duì)第三屆進(jìn)博會(huì)綜合服務(wù)保障工作檢查評(píng)估;并開展了十四五問卷調(diào)查、《上海市虹橋商務(wù)區(qū)機(jī)場(chǎng)東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃II-K1街坊局部調(diào)整》規(guī)劃草案展示等各種形式的公眾參與活動(dòng),參與人數(shù)達(dá)到300余人次。

(四)???著力提升平臺(tái)渠道管理和服務(wù)水平

1、強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。我委持續(xù)加大門戶網(wǎng)站普查檢查整改力度,全面落實(shí)網(wǎng)站名稱、域名、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽設(shè)置等要求規(guī)范。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站內(nèi)容維護(hù),強(qiáng)化公開專欄建設(shè),加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、部門預(yù)決算、專項(xiàng)資金使用情況,建議提案辦理答復(fù)和總體情況等內(nèi)容公開。為適應(yīng)門戶網(wǎng)站發(fā)展和滿足相關(guān)要求,我委對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,通過備案后上線。全年網(wǎng)站發(fā)布各類信息665條,瀏覽量累計(jì)78萬余次。網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)信箱”欄目收到咨詢信息25條,解決25條。政府集中采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量為2項(xiàng),采購(gòu)總金額2266800元。

2、強(qiáng)化新媒體工作。完善工作機(jī)制,進(jìn)一步將“上海虹橋”微信公眾號(hào)打造成有較強(qiáng)影響力的新媒體平臺(tái)。2020年,“上海虹橋”政務(wù)微信全年共推送373篇內(nèi)容,總閱讀數(shù)達(dá)27萬余次;編輯出版《虹橋商務(wù)報(bào)》共12期,每期發(fā)放1萬份。

(五)???強(qiáng)化工作保障和監(jiān)督

1、健全工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)并研究部署推進(jìn)工作。在處室設(shè)立政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員,建立健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2、開展培訓(xùn)和監(jiān)督考核。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作和業(yè)務(wù)特點(diǎn),做好公開工作的條線指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),和對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督考核。

(六)???建議和提案辦理公開工作規(guī)范、有序

2020年,我委認(rèn)真辦理、落實(shí)代表建議和委員提案,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的問題。承辦市人大代表和政協(xié)委員建議、提案共10件,其中市人大建議4件(主辦件1件,會(huì)辦件3件),辦結(jié)率100%;市政協(xié)提案6件(主辦件5件,會(huì)辦件1件),辦結(jié)率100%,建議提案采納率達(dá)93%,公開率100%。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

第二十條第(一)項(xiàng)

信息內(nèi)容

本年新
制作數(shù)量

本年新
公開數(shù)量

對(duì)外公開總數(shù)量

規(guī)章

/

/

/

規(guī)范性文件

/

/

/

第二十條第(五)項(xiàng)

信息內(nèi)容

上一年項(xiàng)目數(shù)量

本年增/減

處理決定數(shù)量

行政許可

11

-5

385

其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)

/

/

/

第二十條第(六)項(xiàng)

信息內(nèi)容

上一年項(xiàng)目數(shù)量

本年增/減

處理決定數(shù)量

行政處罰

/

/

/

行政強(qiáng)制

/

/

/

第二十條第(八)項(xiàng)

信息內(nèi)容

上一年項(xiàng)目數(shù)量

本年增/減

行政事業(yè)性收費(fèi)

/

/

第二十條第(九)項(xiàng)

信息內(nèi)容

采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量

采購(gòu)總金額

政府集中采購(gòu)

2

2266800


三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年,我委積極響應(yīng)市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署,取得了一定工作成效,同時(shí)也存在一些不足,主要表現(xiàn)為:重大決策公開有待完善,政策解讀方式有待創(chuàng)新,公開力度有待加強(qiáng)等。下一步,我委將繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作,重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作:(一)進(jìn)一步完善重大行政決策進(jìn)行目錄的編制,加強(qiáng)決策公開意見征求和會(huì)議公開等工作力度。(二)進(jìn)一步創(chuàng)新政策解讀方式。在現(xiàn)有圖解和宣貫會(huì)的形式上,增加動(dòng)畫和短視頻等多樣形式和易于接受的形式,提高公眾滿意度。(三)進(jìn)一步強(qiáng)化“依申請(qǐng)公開轉(zhuǎn)主動(dòng)公開”力度。下一年度將繼續(xù)對(duì)依申請(qǐng)公開文件進(jìn)一步進(jìn)行梳理,符合公開條件的及時(shí)給予公開。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)