??第一條??目的和依據

????根據市政府優(yōu)化完善虹橋商務區(qū)運行管理體制機制有關要求和《上海市虹橋商務區(qū)管理辦法》，為進一步規(guī)范上海市虹橋商務區(qū)專項發(fā)展資金(以下簡稱“專項資金”)管理，發(fā)揮專項資金的引導和帶動作用，提高資金使用效率，特制定本辦法。

????第二條??使用和管理原則

????專項資金主要支持虹橋商務區(qū)、虹橋臨空經濟示范區(qū)內符合區(qū)域功能定位、產業(yè)政策、規(guī)劃布局等要求的相關項目，按照“突出重點，注重績效，加強監(jiān)督，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t加強使用管理。對已享受其他市級或區(qū)級財政扶持政策的項目，專項資金不再重復支持，確保政策不重疊。

????第三條??資金來源

??? 2019年至2023年專項資金總量20億元，由市級財政與相關區(qū)財政(即閔行、青浦、嘉定、長寧四個區(qū)財政)按1:1的比例共同安排，其中:市級財政預算安排10億元，四個區(qū)財政安排合計10億元，分別對專項資金支持的本區(qū)項目，按照支持金額的50%安排預算資金。對專項資金支持跨區(qū)的政府公共管理服務項目，涉及區(qū)財政應安排的預算資金，可按項目所在區(qū)的區(qū)域面積比例，由相關區(qū)財政分別安排。

????專項資金采取總量核定、分年安排的辦法，每年可根據年度專項資金支持項目的實際需要，由市財政和四個區(qū)財政在專項資金總額內分年安排。

????第四條??部門職責

市財政局負責落實市級財政預算資金，監(jiān)督專項資金的使用管理情況;四個區(qū)政府分別負責落實區(qū)級財政預算資金;虹橋商務區(qū)管委會會同四個區(qū)政府制定統(tǒng)一的產業(yè)與招商政策，制定專項資金實施細則，研究提出年度專項資金的重點支持領域，制定項目申報指南，組織開展項目評審，編制年度專項資金預算，對專項資金使用情況實施日常監(jiān)督和績效評價，負責公開專項資金使用情況，做好專項資金日常管理工作。

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第二章???預算管理

????第五條??資金用途

????專項資金重點聚焦促進產業(yè)集聚、功能營造和人才吸引的商務、交通項目:

??? (一)促進產業(yè)集聚，提高商貿能級和競爭力。支持國際貿易、文化創(chuàng)意、航空服務、信息服務、新興金融等領域的重大項目，促進商務區(qū)高端商務和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展;支持引進企業(yè)總部、特色會展資源，做大做強商務、貿易、會展功能;支持“會商旅文體”示范區(qū)建設，支持社會化投資教育培訓、健康醫(yī)療等領域的重大項目，促進商務區(qū)產城融合。

??? (二)提升服務功能，完善商務環(huán)境建設。包括:

??? 1.優(yōu)化商務環(huán)境。支持虹橋商務區(qū)重點公共區(qū)域的高品質環(huán)境營造，支持打造貿易展示功能性平臺，建設長三角企業(yè)服務和重點項目對接服務平臺，提升公共服務質量的平臺項目建設。

??? 2.推進低碳實踐區(qū)和綠色生態(tài)示范城建設。支持綠色建筑、綠色能源、綠色照明、綠色交通、生態(tài)環(huán)境保護、區(qū)域集中供能項目、低碳節(jié)能和綠色環(huán)保輸變電等項目，促進綠色低碳發(fā)展。

??? 3.推進智慧虹橋建設。支持社會化投資智慧城市建設運營類項目，包括:支持智慧政務管理，智慧社區(qū)、智慧園區(qū)和智慧商貿建設，促進智慧新城示范;支持智慧建筑、智慧交通、智慧會展、智慧能源，提升商務區(qū)功能品質。

??? (三)集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造國際化人才高地。支持培育和引進急需人才，強化政策激勵;支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善配套政策和服務;支持人才評價體系建設，推進人才制度創(chuàng)新。

??? (四)其他支持項目。支持經市政府批準的其它與虹橋商務

區(qū)發(fā)展相關的重大項目。

第六條??支持方式

專項資金支持方式包括無償資助、貸款貼息、政府補貼以及政府購買服務等，專項資金支持項目原則上只采取一種方式。

第七條??項目申報

????虹橋商務區(qū)管委會會同四個區(qū)政府，根據虹橋商務區(qū)、虹橋臨空經濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和階段性發(fā)展目標，研究提出年度專項資金重點支持方向和領域，制訂并發(fā)布項目申報指南。根據實施細則以及項目申報指南的具體要求，四個區(qū)受理項目申報后，報虹橋商務區(qū)管委會。

????虹橋商務區(qū)管委會會同四個區(qū)負責建立項目庫管理制度，實現(xiàn)項目全程跟蹤管理和有關信息在政府相關部門間共享。

第八條??項目審批

????虹橋商務區(qū)管委會會同四個區(qū)政府，組織開展項目評審。對評審通過的項目，虹橋商務區(qū)管委會分別會同四個區(qū)政府下達項目批復意見。

第九條??項目實施

項目單位根據經批準的項目預算和項目計劃，具體組織項目實施。

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第三章???支出管理

第十條??資金下達

每年10月底前，虹橋商務區(qū)管委會會同四個區(qū)政府提出下一年度專項資金預算及分區(qū)情況報送市財政局，市財政局審核后納入下一年度市對區(qū)財力結算，分別下達四個區(qū)財政局。預算執(zhí)行中若需調整預算，由虹橋商務區(qū)管委會會同四個區(qū)政府研究提出調整方案，納入下一年度專項資金預算，并于10月底前報市財政局審核。

第十一條??資金拔付

四個區(qū)財政局分別根據年度專項資金項目預算的書面批復意見，按照市、區(qū)支持總額全額安排下一年度專項資金預算。年度執(zhí)行中，四個區(qū)財政局根據項目實施進度，按照國庫集中支付的管理要求，將專項資金撥付到項目單位。專項資金支出形成的固定資產屬于國有資產的，應當按照國家和本市國有資產管理有關規(guī)定實施管理。

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第四章???監(jiān)督管理

第十二條??審計監(jiān)督

????虹橋商務區(qū)管委會會同四個區(qū)政府，加強對專項資金的日常監(jiān)督，對專項資金使用和項目的執(zhí)行情況進行全程跟蹤監(jiān)管。

專項資金接受市審計和監(jiān)督部門審計檢查，根據年度專項資金的使用情況，市財政局、市發(fā)展改革委可會同虹橋商務區(qū)管委會、四個區(qū)政府，聘請有資質的社會中介機構對專項資金使用管理情況進行審計，確保專項資金使用安全、規(guī)范。

第十三條??績效評價

????虹橋商務區(qū)管委會會同四個區(qū)政府，建立虹橋商務區(qū)專項資金支持項目的績效評價體系，定期對專項資金使用情況進行績效評價，并將績效評價情況作為以后年度申報安排專項資金的重要參考依據。

第十四條??信息公開

????專項資金的使用情況納入政府信息公開范圍，由虹橋商務區(qū)管委會會同四個區(qū)政府按照政府信息公開的要求，對專項資金使用情況進行公開。

第十五條??責任追究

????專項資金必須?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用。對于不按規(guī)定配合進行專項資金使用情況跟蹤監(jiān)管和信息披露的項目，將暫緩撥付其專項資金。

????對以同一項目重復申報并享受其他財政專項資金的，將限期收回本專項資金，并取消項目單位繼續(xù)申報專項資金的資格。相關單位違規(guī)行為將錄入本市社會信用體系。

????對弄虛作假、截留、挪用等違反法律法規(guī)或有關紀律的行為，除限期收回專項資金、取消項目單位繼續(xù)申報項目資格外，還將按照國家有關規(guī)定追究項目單位和有關負責人的法律責任。

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第五章??附則????

第十六條??實施期限

??? (一)本辦法執(zhí)行至2023年12月31日。

??? (二)本辦法由市財政局、市發(fā)展改革委、虹橋商務區(qū)管委會、閔行區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府、長寧區(qū)政府按各自職責負責解釋。

?關于具體的上海虹橋商務區(qū)產業(yè)政策和優(yōu)惠政策需要結合您的企業(yè)規(guī)模，行業(yè)性質等來確定，歡迎您與我們取得聯(lián)系，聯(lián)系電話：021-64398555