為充分發(fā)揮虹橋商務(wù)區(qū)“智慧虹橋”建設(shè)專項(xiàng)發(fā)展資金的引導(dǎo)作用，明確項(xiàng)目申報(bào)流程，提高資金使用效益，根據(jù)《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》、《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》、《上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)關(guān)于“智慧虹橋”建設(shè)的政策意見》的要求，特制訂本申報(bào)指南。

一、支持范圍

2020年度支持的“智慧虹橋”建設(shè)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目具體范圍如下：

（一）5G商務(wù)區(qū)示范。支持構(gòu)建復(fù)合型、多功能特色的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持提升移動(dòng)通信服務(wù)能級(jí)、優(yōu)化無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入能力的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，支持虹橋商務(wù)區(qū)特色行業(yè)基于5G技術(shù)深度融合的創(chuàng)新項(xiàng)目。

（二）智慧會(huì)展項(xiàng)目。支持提升會(huì)展展館信息化水平的創(chuàng)新示范項(xiàng)目；支持圍繞大型展會(huì)提升綜合信息服務(wù)能力、優(yōu)化配套資源服務(wù)水平的展會(huì)服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。

（三）智慧商貿(mào)項(xiàng)目。支持面向虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)商業(yè)集聚區(qū)和商業(yè)綜合體，以提升商圈智能感知度、商業(yè)信息融合度為目標(biāo)，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的智慧應(yīng)用項(xiàng)目。

（四）智慧政務(wù)管理。推動(dòng)信息化在城市管理和社會(huì)治理領(lǐng)域的深度應(yīng)用，支持探索城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的項(xiàng)目。支持利用AI等信息技術(shù)支撐虹橋商務(wù)區(qū)能級(jí)提升和安全高效運(yùn)行，促進(jìn)城市管理精細(xì)化、社會(huì)治理智能化的項(xiàng)目。支持利用AI等信息技術(shù)推動(dòng)政務(wù)資源集約、信息共享、系統(tǒng)集成和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)智慧政府建設(shè)的項(xiàng)目。

（五）智慧建筑類項(xiàng)目。支持虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，在建筑BIM系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，整合建筑內(nèi)各機(jī)電、弱電設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)，為建筑后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理提供智能化、可視化、協(xié)同化的創(chuàng)新項(xiàng)目。

（六）智慧園區(qū)類項(xiàng)目。支持促進(jìn)新一代信息技術(shù)在招商管理、投融資、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)服務(wù)、商務(wù)氛圍提升等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

（七）智慧社區(qū)類項(xiàng)目。推進(jìn)信息化惠及民生，支持公共服務(wù)內(nèi)容整合、渠道拓展、模式創(chuàng)新以及其他與提升市民高品質(zhì)生活相關(guān)的信息化建設(shè)項(xiàng)目。利用新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育娛樂、旅游等領(lǐng)域提供多元化、個(gè)性化的創(chuàng)新服務(wù)示范，支持遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、在線娛樂等智慧生活類項(xiàng)目。

（八）其他項(xiàng)目。經(jīng)虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府認(rèn)定，對(duì)推動(dòng)虹橋商務(wù)區(qū)智慧城市建設(shè)具有重大效用的信息化項(xiàng)目；與國(guó)家、本市有關(guān)部門在虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)合作開展的具有示范、創(chuàng)新和導(dǎo)向意義的智慧城市試點(diǎn)、試驗(yàn)、示范配套項(xiàng)目。

二、申報(bào)主體

申報(bào)主體為在本市依法設(shè)立的法人、非法人組織（分支機(jī)構(gòu)除外），且財(cái)務(wù)管理制度健全、納稅和會(huì)計(jì)信用良好，須為項(xiàng)目的建設(shè)者及產(chǎn)權(quán)擁有者，其申報(bào)支持的項(xiàng)目功能和作用主要發(fā)生在虹橋商務(wù)區(qū)及其拓展區(qū)，且在2020年6月底可以完成建設(shè)的項(xiàng)目。

三、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持方式：

專項(xiàng)資金一般采用無(wú)償資助的支持方式，原則上項(xiàng)目建成后半年內(nèi)給予一次性無(wú)償資助。同一項(xiàng)目已通過其他渠道獲取市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政性資金支持的，不再予以支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)于無(wú)償資助的項(xiàng)目，支持額度一般不超過項(xiàng)目總投資的40%，單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過3000萬(wàn)元，原則上以項(xiàng)目建成后經(jīng)審計(jì)的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用為準(zhǔn)。項(xiàng)目總投資包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備購(gòu)置、產(chǎn)品軟件購(gòu)置、應(yīng)用軟件開發(fā)、信息安全保障、系統(tǒng)集成、咨詢、監(jiān)理、測(cè)評(píng)、托管服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、信息系統(tǒng)運(yùn)維、信息服務(wù)運(yùn)維等費(fèi)用。

對(duì)于面向市民、企業(yè)提供公共服務(wù)、開展公共管理、提升公共環(huán)境品質(zhì)服務(wù)的項(xiàng)目，可以按照項(xiàng)目實(shí)際予以全額支持。

四、申報(bào)材料：

（一）應(yīng)提供如下申報(bào)材料：

1、虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金“智慧虹橋”扶持項(xiàng)目申請(qǐng)表（詳見附件1）；

2、項(xiàng)目建設(shè)方案（編制大綱詳見附件2）；

3、項(xiàng)目申報(bào)材料及其附屬文件真實(shí)性承諾書（詳見附件3）；

4、申報(bào)主體企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、法定代表人身份證明，非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)需出具事業(yè)單位法人證書或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書等（復(fù)印件，原件核查）；

5、近3年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不滿3年的，提供成立至今的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告），如2019年度審計(jì)報(bào)告未出的提供財(cái)務(wù)報(bào)表（申報(bào)單位蓋章）；

6、企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件、董事會(huì)決議或股東會(huì)決議；

7、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件，原件核查，擬建項(xiàng)目提供項(xiàng)目投資概算，項(xiàng)目建設(shè)完成后再提交項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告）；

8、項(xiàng)目涉及合作方的，需出具相關(guān)合作協(xié)議，提供合作單位加蓋公章的同意函；需取得主管部門頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)的，需出具相關(guān)資質(zhì)文件（復(fù)印件，原件核查）；

9、其他可以說明項(xiàng)目情況的相關(guān)材料。

（二）申報(bào)材料要求：

1、在線提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過5M，可提交多個(gè)文件。

2、申報(bào)書、真實(shí)性承諾書需加蓋申報(bào)單位公章，并需由法人代表或其授權(quán)代表簽名。（申報(bào)材料不退還）

3、紙質(zhì)申報(bào)材料用A4紙雙面打印一式2份，按次序裝訂成冊(cè)并加蓋騎縫章，將所有紙質(zhì)材料提交相關(guān)區(qū)屬負(fù)責(zé)部門（單位）受理窗口。

五、申報(bào)受理

（一）網(wǎng)上注冊(cè)：申報(bào)單位需登陸上海虹橋商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項(xiàng)發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)，并下載《上海虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金“智慧虹橋”扶持項(xiàng)目2020年度申報(bào)材料模板》（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)模板”），上傳申報(bào)材料。

（二）初審材料遞交：申報(bào)單位參照申報(bào)模板編制項(xiàng)目申報(bào)材料，簽字蓋章后將紙質(zhì)材料報(bào)送至所屬區(qū)域（閔行、長(zhǎng)寧、青浦、嘉定）主管部門初審，相關(guān)區(qū)屬主管部門（單位）采用專家評(píng)審方式，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選，嚴(yán)格把關(guān)并書面出具初審意見。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由相關(guān)區(qū)屬主管部門（單位）組織項(xiàng)目申報(bào)單位將相關(guān)材料電子版上傳至上海虹橋商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項(xiàng)發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)，并將相關(guān)材料紙質(zhì)版一并提交至虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)。初審材料遞交時(shí)間時(shí)間為2020年4月1日至4月30日、8月1日至8月30日，以上海虹橋商務(wù)區(qū)官網(wǎng)通知為準(zhǔn)。

六、審批程序及項(xiàng)目管理

（一）審批程序：

初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門成立評(píng)審工作小組，委托第三方進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，并出具評(píng)審意見。評(píng)審不通過的項(xiàng)目由虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)函告申報(bào)主體；評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目將在虹橋商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）上公示，公示期限為10日。公示期結(jié)束并無(wú)異議的項(xiàng)目，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)分別會(huì)同閔行區(qū)政府、長(zhǎng)寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)意見。

（二）項(xiàng)目管理：

1、項(xiàng)目協(xié)議書。按照項(xiàng)目批復(fù)意見和相關(guān)政策，相關(guān)區(qū)屬負(fù)責(zé)部門（單位）牽頭與項(xiàng)目主體簽訂《上海虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金“智慧虹橋”扶持項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議書》，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施進(jìn)度和扶持資金額度、資金支持方式、資金支持內(nèi)容、資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目驗(yàn)收、違約處理等內(nèi)容，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、項(xiàng)目調(diào)整。資金申請(qǐng)獲得批復(fù)后，對(duì)資金使用主體、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、主要用途有調(diào)整需求的項(xiàng)目，按照原審批程序重新進(jìn)行審批。專項(xiàng)支持項(xiàng)目發(fā)生重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)說明變更事項(xiàng)和理由，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)審工作小組審核。除不可抗力外，項(xiàng)目因故終止或者撤銷的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)撥付的資金按原渠道退繳。

3、項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成（竣工）后，項(xiàng)目單位應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)，向相關(guān)區(qū)屬負(fù)責(zé)部門（單位）提出驗(yàn)收申請(qǐng)。相關(guān)區(qū)屬負(fù)責(zé)部門（單位）作為項(xiàng)目驗(yàn)收負(fù)責(zé)部門，應(yīng)按照全市項(xiàng)目驗(yàn)收管理要求，制定相關(guān)驗(yàn)收程序和辦法，并在項(xiàng)目完成（竣工）后的一年內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收評(píng)審意見并向管委會(huì)報(bào)備。

4、績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)接受專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況作為以后年度申報(bào)安排專項(xiàng)資金的重要參考依據(jù)。

5、審計(jì)監(jiān)督。專項(xiàng)資金接受市審計(jì)和監(jiān)督部門審計(jì)檢查，申報(bào)項(xiàng)目涉及的有關(guān)單位以及申報(bào)主體涉及的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)監(jiān)督的相關(guān)工作。

七、其他事項(xiàng)

（一）本申報(bào)指南由上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

（二）本申報(bào)指南自頒布之日起至2020年12月31日施行。

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