著力引進(jìn)“一高四新”

Q：今年，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展再次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，不久前《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》也獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。在此契機(jī)下，虹橋商務(wù)區(qū)作為關(guān)鍵“一核”，面臨哪些機(jī)遇，又有哪些功能亟待提升？

王偉：根據(jù)規(guī)劃，到2025年，虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐將基本建成，中央商務(wù)區(qū)和國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)功能框架與制度體系全面確立，服務(wù)長(zhǎng)三角和聯(lián)通國(guó)際的作用進(jìn)一步發(fā)揮；到2035年，虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐將全面建成，成為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)的重要載體。這都是虹橋商務(wù)區(qū)未來(lái)的機(jī)遇所在。

但是從目前來(lái)看，作為國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)進(jìn)口商品的集聚和標(biāo)桿效應(yīng)尚未凸顯，還沒(méi)有形成具有龍頭引領(lǐng)作用、具備標(biāo)桿性的品類集散功能，需要提升區(qū)域內(nèi)提供價(jià)廉、物美、質(zhì)優(yōu)的國(guó)際進(jìn)口商品的能力。

尤其是作為關(guān)鍵的“一核”，虹橋商務(wù)區(qū)的區(qū)域功能現(xiàn)在仍不明顯，各區(qū)域間還沒(méi)有形成明顯的錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色，貿(mào)易、會(huì)展、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的集群優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有顯現(xiàn)。商務(wù)區(qū)整體聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)域的能力和影響力還有待擴(kuò)大。

Q：今年兩會(huì)，您提交了《關(guān)于加強(qiáng)上海虹橋商務(wù)區(qū)功能的幾點(diǎn)建議》，其中提到，建議虹橋商務(wù)區(qū)形成商品聯(lián)通的貿(mào)易服務(wù)鏈。這對(duì)商務(wù)區(qū)搶抓虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的新機(jī)遇有哪些重要意義？

王偉：虹橋商務(wù)區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)設(shè)立了虹橋進(jìn)口商品展示交易中心等核心載體，有了好的空間載體，下一步肯定是要往里面填“好東西”。這個(gè)“好東西”既可以是進(jìn)出口商品，也可以是高端服務(wù)、高端商務(wù)、新型貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等等。

虹橋進(jìn)口商品展示交易中心，是虹橋商務(wù)區(qū)全力打造聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地的重大核心項(xiàng)目。圍繞這個(gè)中心，可以形成集商品進(jìn)口、轉(zhuǎn)口、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、分撥配送、展示銷售、零售推廣及售后服務(wù)于一體的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，將虹橋商務(wù)區(qū)打造成進(jìn)出口商品的新高地。

還有一點(diǎn)也很關(guān)鍵，就是商務(wù)區(qū)要集聚總部型貿(mào)易機(jī)構(gòu)。只有著力引進(jìn)“一高四新”的國(guó)際標(biāo)桿性企業(yè)，才能集聚高端化、新形象、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，形成貿(mào)易企業(yè)總部集聚與貿(mào)易交易功能集聚的“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式。

有了總部企業(yè)這一大抓手，通過(guò)“引來(lái)一個(gè)”從而“帶動(dòng)一批、輻射一片”，那么虹橋商務(wù)區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)功能和影響力也會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。

借鑒自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新

Q：您在建議中也提出，虹橋商務(wù)區(qū)可以進(jìn)一步復(fù)制借鑒上海自貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的制度創(chuàng)新。具體來(lái)看，有哪些著力點(diǎn)？

王偉：隨著《總體方案》落地，虹橋商務(wù)區(qū)的頂層設(shè)計(jì)及基本框架已基本形成，但制度配套的針對(duì)性、靈活性仍有上升空間，還需進(jìn)一步提升制度的便利性和有效性。

比如，政府部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制還有待加強(qiáng)，特別是在優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，打造全球消費(fèi)大市場(chǎng)等方面，要加大制度創(chuàng)新力度。

Q：您的本職工作就與國(guó)際貿(mào)易密切相關(guān)，在強(qiáng)化虹橋商務(wù)區(qū)貿(mào)易功能、對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略方面，您有哪些具體建議？

王偉：首先是要優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)，需要抓緊制定支持政策，鼓勵(lì)高端技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口，鼓勵(lì)自主品牌產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)。尤其是當(dāng)前全球疫情蔓延，在線購(gòu)物快速增長(zhǎng)，應(yīng)抓住契機(jī)研究出臺(tái)新一輪支持跨境電商，特別是跨境電商出口的舉措。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易方面，可以參照上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等建立的“事前白名單審核、事中按債指令支付、事后真實(shí)性審查”的跨境資金收付管理機(jī)制，使進(jìn)口商能夠便捷地通過(guò)虹橋進(jìn)口商品集散地來(lái)輻射亞太。

圍繞數(shù)字貿(mào)易等新型貿(mào)易方式，可以探索設(shè)立“虹橋數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展基金”，對(duì)接國(guó)家與上海的相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)型企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域國(guó)資創(chuàng)投的平臺(tái)引導(dǎo)作用。

打造全球消費(fèi)大市場(chǎng)，建議研究出臺(tái)更有力度的政策，吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌、新興品牌及其首店、旗艦店落戶虹橋商務(wù)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，還可以建立消費(fèi)品國(guó)際價(jià)格監(jiān)測(cè)比價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)際品牌零售商建立合理定價(jià)體系，推進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”，破除外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)的體制機(jī)制性障礙。