上海虹橋商務區(qū)管委會

關(guān)于推進低碳實踐區(qū)建設(shè)的實施意見

第一條（目的依據(jù)）

為了進一步推動虹橋商務區(qū)國家“綠色生態(tài)示范城區(qū)”和本市首批“低碳發(fā)展實踐區(qū)”的建設(shè)實施工作，促進綠色、低碳技術(shù)在虹橋商務區(qū)的區(qū)域化、規(guī)?；瘧门c發(fā)展，根據(jù)《上海市虹橋商務區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《上海市虹橋商務區(qū)專項發(fā)展資金使用管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），制定本意見。

第二條（支持重點）

本意見重點支持促進區(qū)域綠色低碳發(fā)展，在低碳建設(shè)、綠色運營、可持續(xù)發(fā)展等方面起到引領(lǐng)帶動作用，并體現(xiàn)一定公共性、示范性和創(chuàng)新性的項目。包括：

（一）綠色建筑項目。

1、設(shè)計評價標識。綠色建筑設(shè)計評價標識，高于虹橋商務區(qū)相關(guān)規(guī)劃星級要求的予以支持。

2、綠色施工示范。主動開展綠色施工，并且達到虹橋商務區(qū)相關(guān)評價要求的予以支持。

3、綠色運營項目。綠色建筑運營達到《綠色建筑評價標準》要求的予以支持。

4、綠色建筑獲獎項目。獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎或者國家綠色建筑示范工程的，予以支持。

5、國外相關(guān)評價標識。獲得國外綠色建筑評價標識的，予以支持。

（二）裝配式技術(shù)應用項目。采用裝配式技術(shù)的項目，達到本市相關(guān)評價要求的，予以支持。

（三）建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用項目。采用BIM技術(shù)的項目，達到行業(yè)主管部門相關(guān)評價要求的，予以支持。

（四）綠色能源項目。采用綠色能源，符合能源清潔、高效、系統(tǒng)化應用技術(shù)體系的項目，予以支持。包括采用太陽能、風能、生物能、地熱能等的項目。

（五）綠色照明項目。采用具有前沿性并具示范效應的節(jié)能燈具的項目，予以支持。包括利用可再生能源照明系統(tǒng)的公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及高效節(jié)能光源和智能照明控制系統(tǒng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施照明建設(shè)項目等。

（六）綠色交通項目。提高綠色動力交通工具比例、建設(shè)和完善智能化交通系統(tǒng)的項目，予以支持。包括具有節(jié)能減排效果的新能源公共交通建設(shè)和營運項目等。

（七）生態(tài)環(huán)境保護項目。對提高綠色碳匯能力的綠化植被改善、低碳、減碳以及固碳建筑相關(guān)項目；對控制雨水徑流，海綿城市建設(shè)相關(guān)項目，給予支持。包括以屋頂綠化等方式增加公共綠地面積、開發(fā)綠地廊道、建設(shè)特色街區(qū)等開敞空間系統(tǒng)、建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)及節(jié)點、構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的項目。

（八）區(qū)域集中供能項目。對采用區(qū)域集中供能、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率的項目，予以支持。包括采用天然氣熱電冷聯(lián)供技術(shù)的能源中心等。

（九）其他項目。對虹橋商務區(qū)管委會認定的其他有利于推進國家“綠色生態(tài)示范城區(qū)”和本市首批“低碳發(fā)展實踐區(qū)”建設(shè)，以及提升虹橋商務區(qū)“宜商、宜居、宜人”環(huán)境的綠色低碳項目，予以支持。包括構(gòu)建利用回用水和河道水等非傳統(tǒng)水源的生活用水、景觀用水和綠化用水等的水資源綜合利用系統(tǒng)，以及區(qū)域雨水入滲和循環(huán)利用系統(tǒng)的項目；采用新型低碳節(jié)能技術(shù)和綠色環(huán)保輸變電技術(shù)的項目；綠色低碳相關(guān)課題研究及標準制定；與綠色低碳相關(guān)項目的評審工作；符合國家、本市其他建筑節(jié)能、綠色建筑示范以及低碳環(huán)保相關(guān)標準的項目等。

第三條（支持標準）

申報“綠色建筑項目”的，按照不同實施階段，支持標準如下：

（一）完成綠色建筑設(shè)計評價標識后，按照實際超出部分的建筑面積和不同星級要求，對綠色建筑二星級設(shè)計標識項目支持標準為16元/平方米，對三星級設(shè)計標識項目支持標準為28元/平方米。

（二）開展綠色施工，獲得綠色施工示范項目后，對獲得國家建筑業(yè)綠色施工示范項目或者本市綠色施工樣板工程的，支持標準為最高不超過其程序性申報費用；對獲得“虹橋商務區(qū)綠色施工管理示范項目”的，支持標準為按建筑面積最高不超過5元/平方米。

（三）開展綠色運營，達到綠色建筑運營標準后，按照實際建筑面積和不同星級要求，對符合綠色建筑二星級運營要求的項目支持標準為最高不超過50元/平方米，對符合三星級運營要求的項目支持標準為最高不超過100元/平方米。主動開展綠色運營的自持類項目，且能夠提供全部相關(guān)數(shù)據(jù)，引領(lǐng)、帶動虹橋商務區(qū)綠色建筑低碳發(fā)展，在區(qū)域內(nèi)起到綠色運行示范效應，經(jīng)評審認定為示范典型的，最高可以按照項目實際運行的基本費用予以全額支持。

（四）獲得國家綠色建筑示范工程或者全國綠色建筑創(chuàng)新獎的，支持標準為按建筑面積最高不超過5元/平方米計算。

（五）獲得國外相關(guān)評價標識認證的，支持標準為最高不超過其程序性申報費用。

申報“裝配式技術(shù)應用項目”的，對預制裝配率符合相關(guān)評價要求的，支持標準為按建筑面積最高不超過100元/平方米，最高不超過1000萬元。

申報“建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用項目”的，支持標準為按建筑面積最高不超過20元/平方米，總額最高不超過600萬元。

申報“綠色能源項目”、“綠色照明項目”、“綠色交通項目”、“生態(tài)環(huán)境保護項目”、“區(qū)域集中供能項目”的，單個項目資金支持比例最高不超過項目總投資額的30%或者截至2020年12月31日累計管理運營成本的20%。

申報“其他項目”的，對非固定資產(chǎn)投資類項目，支持標準為按照項目實際發(fā)生額最高給予1:1的資金支持；對固定資產(chǎn)投資類項目，單個項目資金支持比例最高不超過項目總投資額的30%或者截至2020年12月31日累計管理運營成本的20%；對課題研究、標準制定、項目評審等政府購買服務的項目，按照項目實際予以全額支持。

第四條（支持方式）

對于申報“綠色建筑項目”、“裝配式技術(shù)應用項目”、“建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用項目”的，采用無償資助的支持方式。

對于申報“綠色能源項目”、“綠色照明項目”、“綠色交通項目”、“生態(tài)環(huán)境保護項目”、“區(qū)域集中供能項目”、“其他項目”的，可以采用無償資助、貸款貼息、政府補貼或者政府購買服務的支持方式。

第五條（申報主體）

申報主體須為財務管理制度健全、納稅和會計信用良好的具有獨立法人資格的企業(yè)或者社團法人等機構(gòu)，其申報支持的項目功能和作用主要發(fā)生在虹橋商務區(qū)主功能區(qū)范圍內(nèi)。

第六條（申報原則）

已享受其他市級或者區(qū)級財政扶持政策的，本意見不予支持。

第七條（申報指南）

虹橋商務區(qū)管委會依據(jù)本意見第二條分類編制項目申報指南，明確項目申報時間、申報材料以及評審標準等內(nèi)容。

第八條（審批程序）

申報項目一般按照如下程序進行：

（一）項目受理，條件審查，虹橋商務區(qū)管委會委托第三方機構(gòu)開展專業(yè)評價；

（二）項目評審，一般包括項目匯報、專家論證、申報主體澄清、現(xiàn)場核驗以及第三方機構(gòu)出具評審報告等；

（三）通過評審的項目，在虹橋商務區(qū)管委會政府網(wǎng)站（http://www.shhqcbd.gov.cn/）上公示，公示期限為10日。

（四）對條件審查或者項目評審不通過的，由虹橋商務區(qū)管委會函告申報主體；對評審通過的項目，虹橋商務區(qū)管委會分別會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府下達項目批復意見。

第九條（項目管理）

（一）合同管理。申報項目需要進行合同管理的，申報主體應當與虹橋商務區(qū)管委會簽訂項目管理合同，明確項目內(nèi)容、實施進度和扶持資金額度、資金撥付計劃、項目驗收、違約處理等內(nèi)容。

（二）進度管理。在項目實施過程中，項目申報單位應當按照季度向虹橋商務區(qū)管委會上報項目實施進度、主要內(nèi)容落實情況以及下一步工作計劃等，實行項目進度管理。

（三）項目調(diào)整。在項目實施過程中，若發(fā)生設(shè)計變更、實施標準變化等情況的，申報主體應當及時報虹橋商務區(qū)管委會，并由虹橋商務區(qū)管委會委托第三方機構(gòu)重新進行項目評審；對資金使用主體、項目內(nèi)容、主要用途有調(diào)整的項目，需按照原項目評審程序重新審批。

（四）績效評價。申報項目一般應當納入績效評價管理，申報主體應當配合績效評價的相關(guān)工作。

（五）審計監(jiān)督。專項資金接受市審計和監(jiān)督部門審計檢查，申報項目涉及的有關(guān)單位以及申報主體涉及的有關(guān)人員應當配合審計監(jiān)督的相關(guān)工作。

第十條（違規(guī)處理）

在資金使用過程中存在違規(guī)行為的，依照《管理辦法》和《實施細則》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第十一條（實施日期）

本意見自2017年10月31日起施行，有效期至 2020年 12月31日。

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