為響應(yīng)市政府關(guān)于推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作要求，為支持上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（以下簡稱“虹橋商務(wù)區(qū)”）受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，充分發(fā)揮虹橋商務(wù)區(qū)“智慧虹橋”建設(shè)專項發(fā)展資金的引導(dǎo)作用，根據(jù)《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》、《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金使用管理實施細(xì)則》、《上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會關(guān)于“智慧虹橋”建設(shè)的政策意見》等要求，制訂本申報指南。

一、支持范圍

對虹橋商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)符合“四高五新”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)（含功能性平臺和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）運營主體）及貿(mào)易機構(gòu)和社會組織等、符合以下條件之一的，虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金（以下簡稱“商務(wù)區(qū)專項資金”）予以優(yōu)先支持：

（1）按規(guī)定組織落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市；

（2）減免承租單位房屋租金3個月以上（含3個月）；

（3）對防疫工作有突出貢獻(xiàn)。

2022年度支持的“智慧虹橋”建設(shè)和運營項目具體范圍（項目類型）如下：

（一）5G商務(wù)區(qū)示范類項目。支持構(gòu)建復(fù)合型、多功能特色的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持提升移動通信服務(wù)能級、優(yōu)化無線網(wǎng)絡(luò)接入能力的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，支持虹橋商務(wù)區(qū)特色行業(yè)基于5G技術(shù)深度融合的創(chuàng)新項目。

（二）智慧會展類項目。支持提升會展展館信息化水平的創(chuàng)新示范項目；支持圍繞大型展會提升綜合信息服務(wù)能力、優(yōu)化配套資源服務(wù)水平的展會服務(wù)創(chuàng)新平臺項目。

（三）智慧商貿(mào)類項目。支持面向虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)商業(yè)集聚區(qū)和商業(yè)綜合體，以提升商圈智能感知度、商業(yè)信息融合度為目標(biāo)，創(chuàng)新商業(yè)運營模式的智慧應(yīng)用項目。

（四）智慧政務(wù)管理類項目。推動信息化在城市管理和社會治理領(lǐng)域的深度應(yīng)用，支持探索城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的項目。支持利用AI等信息技術(shù)支撐虹橋商務(wù)區(qū)能級提升和安全高效運行，促進(jìn)城市管理精細(xì)化、社會治理智能化的項目。支持利用AI等信息技術(shù)推動政務(wù)資源集約、信息共享、系統(tǒng)集成和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)智慧政府建設(shè)的項目。

（五）智慧建筑類項目。支持虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，在建筑BIM系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，整合建筑內(nèi)各機電、弱電設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)，為建筑后續(xù)運營管理提供智能化、可視化、協(xié)同化的創(chuàng)新項目。

（六）智慧園區(qū)類項目。支持促進(jìn)新一代信息技術(shù)在招商管理、投融資、園區(qū)運營、企業(yè)服務(wù)、商務(wù)氛圍提升等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

（七）智慧社區(qū)類項目。推進(jìn)信息化惠及民生，支持公共服務(wù)內(nèi)容整合、渠道拓展、模式創(chuàng)新以及其他與提升市民高品質(zhì)生活相關(guān)的信息化建設(shè)項目。利用新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育娛樂、旅游等領(lǐng)域提供多元化、個性化的創(chuàng)新服務(wù)示范，支持遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、在線娛樂等智慧生活類項目。

（八）智慧交通類項目。支持為虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)和公眾提供個性化的交通綜合服務(wù)項目；支持應(yīng)用信息技術(shù)緩解區(qū)域內(nèi)交通擁堵的智慧交通創(chuàng)新示范項目；支持企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，探索共享、定制等“智慧出行”新模式，推動智慧出行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（九）疫情防控數(shù)字化項目。為加強疫情預(yù)警監(jiān)測，提升商務(wù)區(qū)智能化政務(wù)管理和社會治理水平，對重點企業(yè)、重大項目、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和功能性平臺等按要求部署“數(shù)字哨兵”等相關(guān)支出，納入“智慧虹橋”支持范圍，商務(wù)區(qū)專項資金給予適當(dāng)支持，助力推動企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。

（十）其他項目。經(jīng)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會、區(qū)政府認(rèn)定，對推動虹橋商務(wù)區(qū)智慧城市建設(shè)具有重大效用的信息化項目；與國家、本市有關(guān)部門在虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)合作開展的具有示范、創(chuàng)新和導(dǎo)向意義的智慧城市試點、試驗、示范配套項目。

二、申報主體

申報主體為在本市依法設(shè)立的法人、非法人組織（分支機構(gòu)除外），且財務(wù)管理制度健全、納稅和會計信用良好，須為項目的投資方、產(chǎn)權(quán)方、運營方，其申報支持的項目功能和作用主要發(fā)生在虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（151.4平方公里范圍內(nèi)），且在申報日期前已完成建設(shè)并投入使用的項目。

三、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持方式

專項資金一般采用政府補貼的支持方式，原則上項目建成后半年內(nèi)給予一次性補貼。同一項目已通過其他渠道獲取市級、區(qū)級財政性資金支持的，不再予以支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對于政府補貼的項目，支持額度一般不超過項目總投資的40%，單個項目支持金額最高不超過3000萬元，原則上以項目建成后經(jīng)審計的實際發(fā)生費用為準(zhǔn)。項目總投資包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計算機和網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備購置、產(chǎn)品軟件購置、應(yīng)用軟件開發(fā)、信息安全保障、系統(tǒng)集成、咨詢、監(jiān)理、測評、托管服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、信息系統(tǒng)運維、信息服務(wù)運維等費用。

對于面向市民、企業(yè)提供公共服務(wù)、開展公共管理、提升公共環(huán)境品質(zhì)服務(wù)的項目，且項目投資為企業(yè)自有資金，可以按照項目實際予以全額支持。

四、申報材料

1、虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金“智慧虹橋”扶持項目申請表（詳見附件1）；

2、項目建設(shè)方案（編制大綱詳見附件2）；

3、項目申報材料及其附屬文件真實性承諾書（詳見附件3）；

4、申報主體企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼證書、法定代表人身份證明，非營利性機構(gòu)需出具事業(yè)單位法人證書或社會團(tuán)體法人登記證書等；

5、近三年度財務(wù)審計報告（成立不滿三年的，提供成立至今的年度財務(wù)審計報告），如2022年度審計報告未出的提供財務(wù)報表（申報單位蓋章）；

6、企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案文件、董事會決議或股東會決議；

7、項目竣工驗收報告；

8、項目審計報告；

9、項目涉及合作方的，需出具相關(guān)合作協(xié)議，提供合作單位加蓋公章的同意函；需取得主管部門頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)的，需出具相關(guān)資質(zhì)文件；

10、“疫情防控數(shù)字化項目”須提供疫情期間按要求部署“數(shù)字哨兵”相關(guān)支出的發(fā)票、采購合同，以及能證明實際使用“數(shù)字哨兵”情況的相關(guān)材料，比如“數(shù)字哨兵”后臺導(dǎo)出數(shù)據(jù)、現(xiàn)場使用場景圖等。除此之外，還需提供第1、3、4、5條款中要求的申報材料。

11、其他可以說明項目情況的相關(guān)材料。

材料要求：

1、在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過5M，可提交多個文件。

2、申請表、真實性承諾書需加蓋申報單位公章，承諾書還需由法人代表或其授權(quán)代表簽名。（申報材料不退還）

五、申報及審批流程

（一）企業(yè)申報

申報單位需先登陸上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（https://www.shhqcbd.gov.cn）專項發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“信息系統(tǒng)”）進(jìn)行網(wǎng)上注冊，并下載《上海虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金“智慧虹橋”扶持項目2022年度申報材料模板》（以下簡稱“申報模板”）。申報單位需將所有項目申報材料上傳至信息系統(tǒng)。

（二）受理初審

相關(guān)區(qū)主管部門（單位）負(fù)責(zé)對申報項目材料的完整性、真實性、合規(guī)性和是否重復(fù)享受市區(qū)財政資金扶持等內(nèi)容進(jìn)行形式審查，審查意見通過信息系統(tǒng)上傳。

相關(guān)區(qū)主管部門（單位）形式審查通過后，申報主體須到受理地點提交書面申報材料（蓋章）。

（三）項目評審

2022年6月下旬、8月下旬，管委會智慧虹橋辦會同市有關(guān)部門、四區(qū)政府等相關(guān)部門，具體負(fù)責(zé)項目評審工作，對申報項目組織兩次聯(lián)合評審。對評審過程中技術(shù)性較強的項目，可委托第三方機構(gòu)提供咨詢和輔助服務(wù)。評審?fù)ㄟ^的項目將在虹橋國際中央商務(wù)區(qū)官網(wǎng)上公示，公示期限為10個工作日；評審不通過的項目通過信息系統(tǒng)退回至項目單位。

（四）項目批復(fù)

對評審?fù)ㄟ^且公示后無異議的項目，管委會分別會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府下達(dá)項目批復(fù)意見。

六、項目管理

1、績效評價。本申報指南所涉及的補貼項目由四區(qū)主管部門（單位）負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，并根據(jù)專項資金使用情況開展績效評估工作。

2、審計監(jiān)督。專項資金接受審計機關(guān)和監(jiān)督部門審計檢查，申報項目涉及的有關(guān)單位以及申報主體涉及的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合審計監(jiān)督的相關(guān)工作。

七、其他事項

1、本申報指南由上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

2、本申報指南自頒布之日起至2022年12月31日施行。