5月24日，市商務(wù)委聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、人民銀行上海分行、上海海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、外匯管理局上海分局、市藥監(jiān)局、進(jìn)出口銀行上海分行等單位下發(fā)《關(guān)于虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的工作方案》的通知。具體方案如下：

關(guān)于虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的工作方案

為貫徹國(guó)務(wù)院《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》及商務(wù)部等九部門(mén)《關(guān)于培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的函》精神，高水平建設(shè)虹橋商務(wù)區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，把虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)成為聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的進(jìn)口商品集散地，更好服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，制訂本工作方案。

一、總體要求?

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神和對(duì)上海工作的指示要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，更好促進(jìn)國(guó)內(nèi)供給體系質(zhì)量提升，滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求，為虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐加快打造長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略承載地、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵鏈接點(diǎn)做出更大貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展定位

深入貫徹本市強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)、加快發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”、推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體部署，全面對(duì)接、深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，圍繞“強(qiáng)化國(guó)際定位、彰顯開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、提升樞紐功能”，牢牢把握中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，全面落實(shí)7000平方公里虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐“一核兩帶”功能布局，圍繞大交通、大會(huì)展、大商務(wù)三大核心功能，聚焦“三個(gè)一批”、推動(dòng)“四個(gè)著力”，全力打造全球高端進(jìn)口資源要素配置新高地、高水平對(duì)外開(kāi)放新窗口、區(qū)域協(xié)同發(fā)展新引擎，逐步形成與外高橋保稅區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)“一體推進(jìn)、兩翼協(xié)同”的局面，共同構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

二、發(fā)展目標(biāo)??

到2025年，虹橋商務(wù)區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)集聚外貿(mào)企業(yè)1萬(wàn)家左右，有進(jìn)口貿(mào)易功能的總部型企業(yè)350家左右。進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展和促進(jìn)體系基本確立，核心區(qū)與四片區(qū)相互補(bǔ)充、各具特色的進(jìn)口功能布局基本形成，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的進(jìn)口商品集散地能級(jí)實(shí)現(xiàn)躍升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，服務(wù)輻射功能顯著增強(qiáng)，成為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的國(guó)際平臺(tái)、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力支撐、滿足人民群眾美好生活需要的重要渠道。

三、重點(diǎn)任務(wù)?

（一）培育進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展新生態(tài)，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)

1、構(gòu)筑進(jìn)口貿(mào)易總部經(jīng)濟(jì)集聚升級(jí)新高地。實(shí)施更開(kāi)放的總部政策，吸引具有進(jìn)口功能的跨國(guó)公司地區(qū)總部、民營(yíng)企業(yè)總部、貿(mào)易型總部等各類總部機(jī)構(gòu)。推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易總部機(jī)構(gòu)拓展研發(fā)、銷售、結(jié)算、數(shù)據(jù)等功能，向價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。推動(dòng)符合條件的進(jìn)口貿(mào)易跨國(guó)公司開(kāi)展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)口商貿(mào)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，形成若干具有進(jìn)口分撥功能、有渠道控制能力的內(nèi)外貿(mào)一體化供應(yīng)商集群。

2、培育百億級(jí)、千億級(jí)進(jìn)口貿(mào)易和促進(jìn)平臺(tái)。聚焦航空器材、醫(yī)療器械、高科技消費(fèi)品、化妝品、食品、珠寶玉石、時(shí)尚服裝等領(lǐng)域，培育一批百億級(jí)、千億級(jí)專業(yè)進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)。加強(qiáng)虹橋海外貿(mào)易中心、虹橋國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化提升服務(wù)功能，吸引集聚國(guó)際經(jīng)貿(mào)仲裁機(jī)構(gòu)、貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織。依托上海國(guó)際技術(shù)交易市場(chǎng)，做強(qiáng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心功能，打造跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新高地。引入一批進(jìn)口商品專業(yè)檢驗(yàn)、檢疫機(jī)構(gòu)。

3、建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易重要承載區(qū)。加快打造全球數(shù)字貿(mào)易港，設(shè)立虹橋商務(wù)區(qū)至國(guó)際通信出入口局的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。培育離岸轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長(zhǎng)極，探索支持企業(yè)利用自由貿(mào)易賬戶開(kāi)展離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，銀行可按照國(guó)際通行規(guī)則為符合條件的企業(yè)提供跨境金融服務(wù)便利。支持銀行為真實(shí)合法離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)提供便利的外匯結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)建設(shè)跨境電商示范園區(qū)，集聚一批聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)的跨境進(jìn)口電商平臺(tái)、跨境金融、國(guó)際物流、綜合配套龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取展覽結(jié)束后符合條件展品可按照跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口商品模式銷售。支持探索試點(diǎn)開(kāi)設(shè)跨境電商線下體驗(yàn)店。支持給予虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)空運(yùn)整車(chē)進(jìn)口口岸資質(zhì)。

4、建設(shè)富有特色的進(jìn)口貿(mào)易服務(wù)體系。集聚一批與進(jìn)口貿(mào)易有關(guān)的國(guó)內(nèi)外知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供口岸通關(guān)、國(guó)際貨代、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、管理咨詢、人力資源、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等綜合服務(wù)。加強(qiáng)與法律、仲裁、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域各類國(guó)際行業(yè)組織、協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟交流合作，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域有國(guó)際影響力的國(guó)際組織落戶。大力構(gòu)建“產(chǎn)融對(duì)接”金融服務(wù)生態(tài)圈，加快發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易金融。

5、形成出口與進(jìn)口相互促進(jìn)發(fā)展新局面。吸引具有分銷功能企業(yè)在虹橋商務(wù)區(qū)設(shè)立進(jìn)口商品運(yùn)營(yíng)總部或分撥中心，開(kāi)展面向中國(guó)乃至亞太市場(chǎng)的集散分撥業(yè)務(wù)，以進(jìn)口帶動(dòng)出口。引導(dǎo)虹橋商務(wù)區(qū)企業(yè)有效運(yùn)用“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”等我國(guó)已簽署的自貿(mào)協(xié)定，應(yīng)用關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則、開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化通關(guān)程序等互惠措施，支持企業(yè)擴(kuò)大協(xié)定國(guó)中間品、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口，促進(jìn)機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口。

（二）放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的進(jìn)口商品集散地

6、放大開(kāi)放升級(jí)促進(jìn)效應(yīng)。對(duì)標(biāo)世界一流，鞏固和放大虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇品牌效應(yīng)，擴(kuò)大國(guó)際影響力，打造世界級(jí)高水平論壇和國(guó)際公共產(chǎn)品。積極探索市場(chǎng)化、機(jī)制化的論壇運(yùn)作模式，搭建促進(jìn)開(kāi)放合作、互利共贏的交流平臺(tái)。爭(zhēng)取將進(jìn)博會(huì)期間的展品通關(guān)監(jiān)管、資金結(jié)算、人員出入境等創(chuàng)新政策上升為常態(tài)化制度安排。

7、放大招商引資促進(jìn)效應(yīng)。主動(dòng)對(duì)接進(jìn)博會(huì)高級(jí)別經(jīng)貿(mào)團(tuán)組，辦好上海城市推介大會(huì)。發(fā)揮各類外國(guó)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，支持開(kāi)展國(guó)別招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商引資活動(dòng)。鼓勵(lì)采購(gòu)商聯(lián)盟主動(dòng)對(duì)接進(jìn)博會(huì)，通過(guò)買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)權(quán)或獲取總經(jīng)銷權(quán)、總代理權(quán)，加大對(duì)各國(guó)特色化、差異化優(yōu)質(zhì)商品的引進(jìn)力度。支持進(jìn)博會(huì)展商或其代理商投資入駐，設(shè)立貿(mào)易總部，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。

8、放大貿(mào)易升級(jí)促進(jìn)效應(yīng)。鼓勵(lì)進(jìn)博會(huì)“6天+365天”交易服務(wù)平臺(tái)在虹橋商務(wù)區(qū)集中交易展示，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)虹橋進(jìn)口商品展示交易中心、綠地全球商品貿(mào)易港等常年展示交易服務(wù)平臺(tái)，形成集商品進(jìn)口、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展示銷售、售后服務(wù)等于一體的完整貿(mào)易服務(wù)鏈。高水平建設(shè)一批面向“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的商品直銷、專業(yè)貿(mào)易以及國(guó)別商品展示交易中心，適度增加適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有需求的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。加強(qiáng)虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型）建設(shè)。

9、放大消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)效應(yīng)。依托核心商業(yè)街區(qū)，吸引知名進(jìn)口品牌旗艦店、體驗(yàn)店、集成店、概念店、首店以及快閃店等入駐。加快建設(shè)中高端消費(fèi)品發(fā)布展示中心，鼓勵(lì)國(guó)際進(jìn)口品牌開(kāi)展新品發(fā)布活動(dòng)，引進(jìn)更多國(guó)內(nèi)外中高端進(jìn)口消費(fèi)品牌首店和品牌代理機(jī)構(gòu)總部，打造全球知名品牌區(qū)域消費(fèi)中心、國(guó)際化消費(fèi)體驗(yàn)中心。按規(guī)定申請(qǐng)擴(kuò)大虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)免稅場(chǎng)所，在虹橋商務(wù)區(qū)布局免稅店。推廣長(zhǎng)三角地區(qū)異地退換貨服務(wù)。

（三）推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易要素交互融通，提升服務(wù)長(zhǎng)三角和聯(lián)通國(guó)際的能力

10、提高綜合交通樞紐服務(wù)進(jìn)口集散能級(jí)。優(yōu)化拓展虹橋機(jī)場(chǎng)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)，明確與國(guó)際開(kāi)放樞紐相適應(yīng)的功能定位。加強(qiáng)虹橋機(jī)場(chǎng)與周邊機(jī)場(chǎng)協(xié)作，加大信息共享、運(yùn)營(yíng)管理、航班備降、應(yīng)急救援等方面合作力度。強(qiáng)化虹橋與浦東兩機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，提升對(duì)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的國(guó)際服務(wù)功能支撐，推進(jìn)“空陸、空水”聯(lián)運(yùn)服務(wù)發(fā)展。共建跨區(qū)域軌道交通網(wǎng)，加快打造虹橋商務(wù)區(qū)與長(zhǎng)三角主要城市兩小時(shí)軌道交通圈。探索開(kāi)通滬新歐班列。

11、放大金融對(duì)進(jìn)口貿(mào)易支撐作用。探索推動(dòng)虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)符合條件企業(yè)開(kāi)立自由貿(mào)易賬戶，為國(guó)際貿(mào)易企業(yè)等提供便利的跨境金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下為虹橋商務(wù)區(qū)進(jìn)口企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購(gòu)等服務(wù)，支持開(kāi)展人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行為虹橋商務(wù)區(qū)符合條件的進(jìn)口企業(yè)開(kāi)展資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)。率先推廣應(yīng)收賬款票據(jù)化，積極試點(diǎn)“貼現(xiàn)通”。研究發(fā)布反映貿(mào)易金融便利化程度、長(zhǎng)三角貿(mào)易活躍度、會(huì)展活動(dòng)影響力等的“虹橋指數(shù)”。探索建立公共信用信息和金融信用信息互補(bǔ)機(jī)制。依托進(jìn)出口銀行“一帶一路”金融研究院（上海），加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家營(yíng)商環(huán)境研究，提升政策性金融“融資+融智”服務(wù)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的能級(jí)。中國(guó)信保上海分公司豐富和優(yōu)化進(jìn)口相關(guān)配套產(chǎn)品及服務(wù)，對(duì)進(jìn)口項(xiàng)下國(guó)內(nèi)分銷加大額度支持力度，并提供資信、融資等配套支持。

12、厚植國(guó)際人才對(duì)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)設(shè)虹橋國(guó)際商務(wù)人才港，支持外貿(mào)進(jìn)口企業(yè)大力引進(jìn)海外人才。在虹橋商務(wù)區(qū)開(kāi)展國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，為境外高層次專業(yè)服務(wù)人才來(lái)華執(zhí)業(yè)及學(xué)術(shù)交流合作提供簽證、居留、永久居留便利。允許經(jīng)認(rèn)定的外籍高層次人才憑其持有的外國(guó)人永久居留身份證創(chuàng)辦科技型企業(yè)，并與中國(guó)公民享受同等待遇。試點(diǎn)設(shè)立面向全國(guó)的外籍人員子女學(xué)校。

13、增強(qiáng)信息服務(wù)長(zhǎng)三角進(jìn)口貿(mào)易紐帶作用。依托全球數(shù)字合作城市聯(lián)盟，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)城市交流聯(lián)通。依托虹橋商務(wù)區(qū)高端商務(wù)設(shè)施，服務(wù)長(zhǎng)三角開(kāi)展招商引資、人才招聘、廣告營(yíng)銷等商業(yè)合作，為長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)口企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)等設(shè)立企業(yè)總部、研發(fā)中心、營(yíng)銷公司、外事聯(lián)絡(luò)處等功能性機(jī)構(gòu)預(yù)留空間、創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)專業(yè)貿(mào)易、跨境電商等交易平臺(tái)為長(zhǎng)三角省市設(shè)立專區(qū)，定期發(fā)布國(guó)際貿(mào)易企業(yè)機(jī)構(gòu)名錄、進(jìn)出口商品供需信息，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)、機(jī)構(gòu)到長(zhǎng)三角省市設(shè)立加工、倉(cāng)儲(chǔ)基地。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角地區(qū)各類主體在虹橋商務(wù)區(qū)布局設(shè)點(diǎn)，利用政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提高聯(lián)通國(guó)際的層次水平。

（四）優(yōu)化功能布局，打造“一區(qū)一特色”、聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角進(jìn)口格局

14、核心功能區(qū)構(gòu)筑進(jìn)口總部集聚高地。重點(diǎn)推動(dòng)進(jìn)口總部經(jīng)濟(jì)和高能級(jí)貿(mào)易主體集聚發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)世界500強(qiáng)企業(yè)總部園和國(guó)際企業(yè)總部園，推動(dòng)具有進(jìn)口貿(mào)易功能的跨國(guó)公司地區(qū)總部向亞太總部、全球總部升級(jí)，培育有創(chuàng)新活力的成長(zhǎng)性總部。加快吸引長(zhǎng)三角進(jìn)口貿(mào)易總部投資落戶，打造浙商總部園和蘇商總部園。

15、南虹橋區(qū)域建設(shè)醫(yī)藥進(jìn)口流通集聚區(qū)。深化新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和器械進(jìn)口。圍繞醫(yī)療器械進(jìn)口形成政策聚焦，打造集展覽展示、綜合服務(wù)、藥械貿(mào)易、市場(chǎng)監(jiān)管等功能于一體的國(guó)際醫(yī)藥流通業(yè)集聚區(qū)。探索貿(mào)易便利化和審評(píng)審批制度聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)國(guó)際一線醫(yī)藥產(chǎn)品和技術(shù)首次應(yīng)用落地。

16、東虹橋區(qū)域培育進(jìn)口航空器材集散中心。探索開(kāi)展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外重點(diǎn)企業(yè)特殊監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，加快發(fā)展飛機(jī)整機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等進(jìn)口產(chǎn)品融資租賃業(yè)務(wù)，強(qiáng)化航空金融、航空資源交易、飛機(jī)全周期維護(hù)、航空培訓(xùn)及其他配套服務(wù)功能。加快推動(dòng)虹橋機(jī)場(chǎng)東片區(qū)改造。

17、西虹橋區(qū)域建設(shè)以進(jìn)口為主題會(huì)展集聚地。提升會(huì)展業(yè)國(guó)際化水平，大力引進(jìn)以進(jìn)口為主題國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)總部、境內(nèi)外專業(yè)組展機(jī)構(gòu)、國(guó)際品牌重要展會(huì)活動(dòng)以及上下游配套企業(yè)。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)會(huì)展主辦單位擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展集團(tuán)。以中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等國(guó)際展會(huì)為重點(diǎn)，集聚一批具有全球影響力的以進(jìn)口為主題的會(huì)展和活動(dòng)，放大集群優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都重要承載區(qū)。

18、北虹橋區(qū)域做大做強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備服務(wù)進(jìn)口。高水平建設(shè)北虹橋科創(chuàng)中心，集聚一批具有創(chuàng)新活力的領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展總部研發(fā)、高端制造、人工智能、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵裝備及零部件，以及研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。加快游戲、動(dòng)漫、演藝、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)和數(shù)字閱讀等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易進(jìn)口。

19、推動(dòng)長(zhǎng)三角進(jìn)口貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易走廊建設(shè)，加強(qiáng)與昆山市、義烏市、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)跨省市合作共建，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)功能布局融合、公共服務(wù)資源共建共享。加快建設(shè)長(zhǎng)三角貿(mào)易促進(jìn)中心，推進(jìn)一批長(zhǎng)三角貿(mào)易一體化合作項(xiàng)目，深化長(zhǎng)三角“會(huì)商旅文體”常態(tài)化平臺(tái)項(xiàng)目合作。

（五）深化制度創(chuàng)新，營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化的進(jìn)口貿(mào)易環(huán)境

20、發(fā)揮外資對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口推動(dòng)作用。加快建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系，探索在數(shù)字貿(mào)易、金融服務(wù)、商品會(huì)展等領(lǐng)域試點(diǎn)更多的開(kāi)放措施，打造進(jìn)口領(lǐng)域全方位開(kāi)放前沿窗口。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，吸引重大進(jìn)口貿(mào)易項(xiàng)目落地。建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，保障外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益。

21、加強(qiáng)進(jìn)口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，探索進(jìn)口商品商標(biāo)納入上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄和進(jìn)口商品地理標(biāo)志保護(hù)工作。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)結(jié)合，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子政務(wù)系統(tǒng)功能，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)服務(wù)便利化程度，推動(dòng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”和“不見(jiàn)面審批”。嚴(yán)厲打擊進(jìn)口假冒商品，規(guī)范和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。

22、提升進(jìn)口貨物通關(guān)便利化水平。創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，形成保稅展示展銷常態(tài)化制度安排。在示范區(qū)內(nèi)，應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)擬進(jìn)口商品提供歸類預(yù)裁定和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估服務(wù)，為后續(xù)進(jìn)口提供通關(guān)便利。面向虹橋商務(wù)區(qū)誠(chéng)信企業(yè)，加快推進(jìn)進(jìn)口商品第三方采信監(jiān)管模式，實(shí)施事中事后監(jiān)管。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，豐富銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)等特色功能。持續(xù)加強(qiáng)海運(yùn)口岸收費(fèi)監(jiān)管，依法查處強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等違規(guī)收費(fèi)行為。

（六）加強(qiáng)組織實(shí)施，健全完善多層次保障體系

23、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。建立健全虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制。虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)牽頭，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，切實(shí)把示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各相關(guān)單位根據(jù)工作職責(zé)，完善配套政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

24、加強(qiáng)政策支持。利用現(xiàn)有財(cái)政資金渠道，對(duì)納入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》產(chǎn)品予以支持。支持進(jìn)出口銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，進(jìn)出口銀行上海分行首期設(shè)立500億元進(jìn)口信貸額度，探索建立“政銀?！比胶献鳈C(jī)制支持企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)長(zhǎng)寧、閔行、嘉定、青浦出臺(tái)配套支持政策。鼓勵(lì)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新政策在虹橋商務(wù)區(qū)率先試點(diǎn)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新政策在虹橋商務(wù)區(qū)優(yōu)先復(fù)制推廣。建立跨部門(mén)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，準(zhǔn)確跟蹤分析外貿(mào)、投資、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)等情況。加強(qiáng)宣傳推廣，增強(qiáng)示范區(qū)國(guó)際影響力和示范效應(yīng)。

25、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)戶管與在地服務(wù)雙重覆蓋。提升虹橋商務(wù)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)能級(jí)，豐富海關(guān)、稅務(wù)、銀行、信保等服務(wù)功能。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，提供政策咨詢、法律支持等綜合服務(wù)。