為加快打造虹橋進(jìn)口商品集散地，根據(jù)《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》及其實施細(xì)則、《關(guān)于支持打造虹橋進(jìn)口商品集散地的政策意見》有關(guān)規(guī)定，特制訂2021年度支持打造虹橋進(jìn)口商品集散地項目專項發(fā)展資金申報指南。

一、支持內(nèi)容

（一）支持進(jìn)口商品集散功能性平臺運(yùn)營方統(tǒng)一組織平臺交易，打造有一定規(guī)模和標(biāo)識度的交易平臺。

（二）支持在虹橋商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)符合條件的國際貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模。

（三）支持鼓勵貿(mào)易組織、第三方機(jī)構(gòu)和各類平臺主體開展進(jìn)口商品集散地貿(mào)易形態(tài)創(chuàng)新研發(fā)，以及進(jìn)口商品價格發(fā)現(xiàn)發(fā)布、貿(mào)易領(lǐng)域重點(diǎn)項目等研究。

（四）支持鼓勵平臺運(yùn)營方和國際貿(mào)易企業(yè)舉辦宣傳推廣、新品發(fā)布、展覽展示等相關(guān)進(jìn)口貿(mào)易高端商貿(mào)活動。

（五）支持鼓勵符合條件的企業(yè)參加擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的貿(mào)易貸款擔(dān)保、海關(guān)稅款擔(dān)保或保險公司提供的貿(mào)易信用險、關(guān)稅保證險。

二、支持對象

（一）虹橋商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)管委會認(rèn)定的進(jìn)口商品展示交易功能性平臺和入駐平臺達(dá)到綜合管理要求的由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（二）虹橋商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的且達(dá)到進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展要求的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（三）為打造進(jìn)口商品集散地提供貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展研發(fā)研究服務(wù)的貿(mào)易組織及第三方機(jī)構(gòu)。

三、支持條件

（一）申請支持的進(jìn)口商品集散功能性平臺及其運(yùn)營方由虹橋商務(wù)區(qū)管委會認(rèn)定。

（二）申請支持的入駐功能性平臺的企業(yè)須與平臺簽訂包括品牌形象、貿(mào)易規(guī)模、入駐管理等綜合考核協(xié)議，報平臺現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)辦公室備案，并履行協(xié)議義務(wù)。

（三）申請擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模支持的國際貿(mào)易企業(yè)年進(jìn)口貿(mào)易額須達(dá)到1000萬元人民幣（含）以上。

（四）申請貿(mào)易形態(tài)發(fā)展創(chuàng)新支持的貿(mào)易組織、第三方機(jī)構(gòu)及各類平臺須有經(jīng)專家評審意見的成果報告或發(fā)布數(shù)據(jù)。

（五）申請進(jìn)口貿(mào)易高端商貿(mào)活動支持的項目須由主辦平臺或企業(yè)在活動前提交項目方案，經(jīng)管委會和屬地政府授權(quán)部門認(rèn)定。

（六）申請貿(mào)易貸款或關(guān)稅擔(dān)保、保險支持的國際貿(mào)易企業(yè)年進(jìn)口貿(mào)易額須達(dá)到1000萬元人民幣（含）以上。

（七）申請企業(yè)必須誠信守法，信譽(yù)良好、近三年無重大不良記錄。

四、支持項目和標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持提升平臺及貿(mào)易主體集聚度

1. 根據(jù)平臺年度成交額（即平臺內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口商品貿(mào)易額、進(jìn)出口數(shù)字貿(mào)易額、服務(wù)貿(mào)易額［含技術(shù)貿(mào)易］、批發(fā)及零售額的總和）對平臺運(yùn)營方予以支持，平臺年成交額達(dá)到150億元人民幣（含）的，給予基數(shù)2500萬元人民幣支持；達(dá)到150億-350億元人民幣（含）的，按增加額的1.2‰累進(jìn)支持；達(dá)到350億-550億元人民幣（含）的，按增加額的0.8‰累進(jìn)支持；達(dá)到550億元人民幣以上的，按增加額的0.5‰累進(jìn)支持。每年度累計支持最高不超過7000萬元人民幣。

2. 對達(dá)到入駐平臺貿(mào)易管理要求且租用展銷辦公面積200平方米（含）以上的入駐企業(yè)按照品牌、租用面積、交易規(guī)模和裝修成本等情況給予最高不超過150萬元人民幣的裝修補(bǔ)貼。實際資助金額以入駐企業(yè)綜合計分取值。計分標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）品牌（滿分20分，按企業(yè)排名或品牌度計分值，二者選一就高計分）

注：世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)及上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)所屬企業(yè)是上述企業(yè)投資的子公司或控股的入駐企業(yè)。

（2）租賃面積（滿分30分）

（3）交易規(guī)模（滿分25分，按進(jìn)出口貿(mào)易額或成交額計分值，二者選一就高計分）

（4）裝修成本（滿分25分）

（二）支持?jǐn)U大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模

符合條件的國際貿(mào)易企業(yè)自2021年1月1日起，按照海關(guān)統(tǒng)計口徑的進(jìn)口貿(mào)易額年度新增量的2.5‰給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)每年度最高不超過300萬元人民幣補(bǔ)貼。

（三）支持貿(mào)易形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

貿(mào)易組織、第三方機(jī)構(gòu)和各類平臺主體開展進(jìn)口商品集散地貿(mào)易形態(tài)創(chuàng)新研發(fā)，以及進(jìn)口商品價格發(fā)現(xiàn)發(fā)布、貿(mào)易領(lǐng)域重點(diǎn)項目研究等內(nèi)容，視其創(chuàng)新發(fā)展成果影響力給予投入成本的50%每年度最高不超過20萬元人民幣補(bǔ)貼。

創(chuàng)新發(fā)展成果影響力由管委會牽頭召集不少于5名業(yè)內(nèi)專家從研究項目必要性、創(chuàng)新性、操作性和權(quán)威性等方面綜合評價（評分方法由專家組另行制訂）。評價分值80分以上視為通過。

（四）支持舉辦進(jìn)口貿(mào)易高端活動

平臺運(yùn)營方和國際貿(mào)易企業(yè)舉辦經(jīng)管委會和屬地政府認(rèn)定的宣傳推廣、新品發(fā)布、展覽展示等相關(guān)進(jìn)口貿(mào)易高端商貿(mào)活動，按照單次活動成本的50%給予平臺和企業(yè)最高不超過80萬元人民幣補(bǔ)貼。

下列費(fèi)用不予計入申報活動成本：明星代言（出場）費(fèi)、中介咨詢費(fèi)、超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的專家講課（報告）費(fèi)、一類會議伙食費(fèi)以及煙酒支出等。

（五）支持開展貿(mào)易貸款和海關(guān)稅款的擔(dān)保、保險業(yè)務(wù)

進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1000萬元人民幣以上的國際貿(mào)易企業(yè)參加擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的貿(mào)易貸款擔(dān)保、海關(guān)稅款擔(dān)?；虮ｋU公司提供的貿(mào)易信用險、關(guān)稅保證險，按照實際擔(dān)保或保險費(fèi)用的50%給予參保企業(yè)補(bǔ)貼，單家企業(yè)每年度最高不超過50萬元人民幣。

五、申報材料及相關(guān)要求

（一）申報材料

1．基本材料

（1）《虹橋進(jìn)口商品集散地項目專項發(fā)展資金申請表》；

（2）企業(yè)簡介（業(yè)務(wù)范圍、平臺或企業(yè)人員規(guī)模）；

（3）年度審計報告或?qū)ｍ棇徲媹蟾妫◤?fù)印件加蓋公章）；

（4）上年度及最近3個月完稅證明；

（5）管委會認(rèn)為需要補(bǔ)充的其它材料。

2．分類材料

（1）支持提升平臺及貿(mào)易主體集聚度

①平臺運(yùn)營方制訂并經(jīng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理辦公室備案的平臺運(yùn)營目標(biāo)和規(guī)劃、年度計劃和總結(jié)以及平臺招商和績效考核方案；

②平臺年度成交額報告；

③入駐企業(yè)與平臺簽訂并經(jīng)報備的入駐管理協(xié)議，及平臺出具的協(xié)議執(zhí)行情況報告等材料；

④入駐企業(yè)資質(zhì)證明、租賃合同、裝修合同、支付憑證（銀行回單、銀行流水）、裝修前后對比照片；

⑤入駐企業(yè)的品牌度或能級佐證資料，如品牌授權(quán)文件、品牌排名、上級機(jī)構(gòu)委派或授權(quán)材料等。

（2）支持?jǐn)U大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模

①上年度及當(dāng)年度企業(yè)貨物進(jìn)口海關(guān)數(shù)據(jù)等證明資料；

②年度海關(guān)報關(guān)單。

（3）支持貿(mào)易形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

①研究研發(fā)成果報告及專家評審書面意見；

②研發(fā)費(fèi)專項審計報告；

③研發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)（如有）。

（4）支持舉辦進(jìn)口貿(mào)易高端活動

①活動、展示、宣傳等方案及報備文件；

②活動、展示、宣傳等成果佐證材料；

③活動費(fèi)用專項審計報告。

（5）支持開展貿(mào)易貸款和海關(guān)稅款的擔(dān)保、保險業(yè)務(wù)

①企業(yè)當(dāng)年度貨物進(jìn)口貿(mào)易貸款合同、海關(guān)報關(guān)數(shù)據(jù)等證明材料；

②相關(guān)業(yè)務(wù)保單、擔(dān)保合同及其付款憑證。

（6）其它管委會認(rèn)為需要的材料

（二）申報材料要求

1.?在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過5M，可提交多個文件。

2.?申報材料需經(jīng)法人簽字并加蓋申報單位公章。（申報材料不退還）

3.?紙質(zhì)申報材料用A4紙雙面打印一式五份，按次序膠裝成冊，將所有紙質(zhì)材料提交相關(guān)區(qū)屬主管部門（單位）受理窗口。

六、申報流程：

網(wǎng)上注冊申請：申報單位需登錄上海虹橋商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（www.shhqcbd.gov.cn）專項發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上注冊并上傳項目申報材料入庫。注冊申請時間為自指南發(fā)布之日起至2021年12月31日止。

七、評審程序

1.?初審流程：申報單位參照申報指南提供項目申報材料，簽字蓋章后將紙質(zhì)材料報送至各區(qū)主管部門初審，各區(qū)主管部門（單位）可采用專家評審等方式，對申報項目進(jìn)行初步篩選，嚴(yán)格把關(guān)并出具初審意見。初審?fù)ㄟ^的項目，由區(qū)屬主管部門（單位）在規(guī)定時間內(nèi)上傳初審意見并組織項目申報單位補(bǔ)充完善相關(guān)材料電子版上傳至上海虹橋商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（www.shhqcbd.gov.cn）專項發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)。

初審意見及相關(guān)材料上傳信息系統(tǒng)時間：

自指南發(fā)布之日起至12月31日，每月30日前申報。

2.?初審?fù)ㄟ^的項目，由各區(qū)主管部門（單位）正式出具書面意見一式兩份轉(zhuǎn)報虹橋商務(wù)區(qū)管理委員會，并通過信息系統(tǒng)將項目材料上傳。管委會組成評審工作小組，委托第三方對應(yīng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織專家評審。評審?fù)ㄟ^的項目，報管委會黨組會議審議通過后，在虹橋商務(wù)區(qū)管委會官方網(wǎng)站予以公示，公示期5個工作日。

3.?對評審或公示不通過的項目，由虹橋商務(wù)區(qū)管委會會同屬地政府函告申報主體；對公示通過的項目，虹橋商務(wù)區(qū)管委會會同屬地政府下達(dá)批復(fù)意見。

八、項目管理

1.?項目協(xié)議書。根據(jù)項目批復(fù)情況，四區(qū)區(qū)屬負(fù)責(zé)部門（單位）牽頭與項目單位簽訂《虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金項目實施框架協(xié)議書》，明確項目內(nèi)容、扶持資金額度、資金支持方式、資金支持內(nèi)容、資金使用計劃、績效管理目標(biāo)、違約處理等內(nèi)容。

2.?績效管理。本意見所涉及的補(bǔ)貼項目均按照項目協(xié)議書情況實行項目績效評價，績效評價由四區(qū)區(qū)屬負(fù)責(zé)部門（單位）委托第三方機(jī)構(gòu)開展。

3.?審計監(jiān)督。扶持資金按照“突出重點(diǎn)、注重績效、加強(qiáng)監(jiān)督、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t加強(qiáng)使用管理，接受相關(guān)監(jiān)督部門的審計監(jiān)察，相關(guān)單位及個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

九、其他

（一）進(jìn)口商品集散地專項資金申報考核以會計年度為周期，如不足一個會計年度，考核目標(biāo)值和補(bǔ)貼金額按項目實際時間與全年占比對應(yīng)調(diào)減考核和補(bǔ)貼數(shù)值。

（二）本指南由上海虹橋商務(wù)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

（三）申報單位必須確保申報材料的真實、準(zhǔn)確和完整，實事求是，不得虛假申報。

（四）我委從未授權(quán)任何機(jī)構(gòu)或個人代理專項資金申報事宜，請項目單位自主申報項目，相關(guān)片區(qū)申報受理主管部門詳見《2021年虹橋商務(wù)區(qū)進(jìn)口商品集散地專項發(fā)展資金相關(guān)片區(qū)申報受理主管部門及聯(lián)系方式》（附件2）。如有任何機(jī)構(gòu)或個人假借我委或我委工作人員名義向申報單位收取費(fèi)用，請知情者向我委舉報。舉報電話：34733963

（五）本指南自頒布之日起施行，有效期至2021年12月31日。