如何看待長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略?

長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略,意味著各城市和地區(qū)需要合力實現(xiàn)“高質(zhì)量一體化發(fā)展”,那么,長三角各城市和地區(qū)歷來的發(fā)展如何?我們首先需要了解長三角一體化的發(fā)展歷程。


1980S—長三角地區(qū)公共經(jīng)濟合作

以上海為核向外輸出生產(chǎn)要素,蘇南、溫州模式協(xié)同并進

1990S—長三角地區(qū)市場一體化合作

依托上海浦東開放優(yōu)勢,通過常設性的協(xié)商平臺機制打破行政區(qū)域經(jīng)濟管理體系桎梏

2000S—長三角地區(qū)對外開放合作

長三角地區(qū)對外開放從浦東全面延伸到蘇浙皖三省,引進外資外企,市場開放產(chǎn)業(yè)集聚新態(tài)勢

2010S—長三角同城化合作

長三角地區(qū)的一體化發(fā)展,與中國改革開放的漸進深化與社會主義市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展保持了同步,并且經(jīng)歷了從“城市層面合作→省市層面合作→全方位合作”,以及從“公有經(jīng)濟合作→市場合作→對外開放合作→全面合作”的升級演進過程。

其次,我們再來看長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略的背景。

1、世界級城市群戰(zhàn)略導向

先看一則政策——

2016年頒布的《長江三角洲城市群規(guī)劃》提出,我國到2020年,將基本形成經(jīng)濟活躍、高端人才匯聚、創(chuàng)新能力躍升、空間利用集約高效的世界級城市群框架;到2030年,國際競爭力和影響力顯著增強,有望全面建成全球一流品質(zhì)的世界級城市群。

國際上目前被公認的世界級城市群,有美國東北部城市群、北美五大湖城市群、歐洲西北部城市群、英國中南部城市群和日本太平洋沿岸城市群。

作為全球第二大經(jīng)濟體,中國也需要擁有一個世界級的城市群,既可以代表國家更多地參與全球競爭和治理,有力提升中國的國際競爭力和全球影響力,又可以更多接軌國際,分享全球化發(fā)展,帶動廣大中西部地區(qū),尤其是長江經(jīng)濟帶地區(qū)的共同發(fā)展。隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,長三角城市群將肩負起向六大世界級城市群之一邁進的國家使命。


2、邁向深度同城化

本世紀初,長三角地區(qū)基本建成廣覆蓋的高速公路網(wǎng),這標志著該地區(qū)開始邁入同城化時代。而2008年之后大規(guī)模展開的高鐵網(wǎng)建設及信息化深度發(fā)展,標志著長三角地區(qū)在十年不到的發(fā)展中已然全面進入同城化時代。再提2016年《長江三角洲城市群規(guī)劃》的頒布實施,亦標志著長三角地區(qū)以城市群建設為牽引,開始邁入深度同城化時代。

深度同城化,有五個標志性的考量指標:

1. 發(fā)達便捷的立體交通。
2. 跨地區(qū)通勤普遍化。

3. 地區(qū)間人均GDP趨于均衡。

4. 地區(qū)間產(chǎn)業(yè)與科技均衡發(fā)展。

5. 公共服務均等化。

即為長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略的鋪墊之一。最后,長三角一體化能帶來什么呢?

1、長三角經(jīng)濟增速

改革開放四十年來,長三角地區(qū)三省一市的經(jīng)濟發(fā)展有較多年份都保持在10%以上的增長速度。雖然近幾年增速有所減緩(從2012年的9.4%,緩慢下行到2017年的7.6%),但這一增速仍高于全國6.9%的平均增速,更高于世界經(jīng)濟3.0%的平均增速。

2、長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從2012年至2017年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變態(tài)勢看,長三角地區(qū)服務經(jīng)濟超越工業(yè)經(jīng)濟,呈現(xiàn)出發(fā)達經(jīng)濟體的重要特征。江蘇、浙江兩省的第三產(chǎn)業(yè)占比,在2017年時分別達到50.5%和52.7%,而上海更是高達69%。

長三角各省市地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)及全國比較:

雖然上海、江蘇和浙江的第三產(chǎn)業(yè)占比均處于較高水平,但是各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍略有不同。上海、浙江、江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可前往我們的知乎文章《長三角一體化能帶來什么?》獲取更多。

3、長三角對外經(jīng)濟與新興產(chǎn)業(yè)

長三角地區(qū)經(jīng)濟外向度高, 是外資企業(yè)高度集中的區(qū)域, 出口導向型工業(yè)比重較大,貿(mào)易依存度也比較高。2017年,三省一市的貨物進出口總額達到101499億元,占全國36.52%,超過三分之一;其中貨物出口59239億元,占全國38.64%。如下圖:


進入“ 十二五” 以來, 長三角三省一市的工業(yè)發(fā)展, 全面聚焦到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)2017年各地工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到10513.7億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到30.8%;江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到54081.9億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到31.0%;浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到17721.0億元, 占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為26.5%。