為加快落實(shí)《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于支持內(nèi)資總部企業(yè)發(fā)展的政策意見》（滬虹商管〔2021〕12號(hào)），特制定本申報(bào)指南。

一、內(nèi)資總部企業(yè)的申報(bào)要求

（一）基本條件

企業(yè)注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和稅收戶管地均在上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)（151.4平方公里范圍內(nèi)，以下簡(jiǎn)稱“商務(wù)區(qū)”）、境內(nèi)資本比例超過(guò)50%的獨(dú)立法人企業(yè)組織。

1、綜合型企業(yè)總部

（1）申請(qǐng)前一年或申請(qǐng)當(dāng)年（自然年度），申請(qǐng)主體的營(yíng)業(yè)收入（銷售收入）超過(guò)5億元人民幣（含），且年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣（含）；或年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)2億元人民幣（含）；

（2）以投資或授權(quán)形式對(duì)2家及以上分支機(jī)構(gòu)行使管理和服務(wù)職能。其中，除本市外，擁有1家及以上分支機(jī)構(gòu)。

2、功能型企業(yè)總部

（1）申請(qǐng)前一年或申請(qǐng)當(dāng)年（自然年度），申請(qǐng)主體的營(yíng)業(yè)收入（銷售收入）超過(guò)1億元人民幣（含），且年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣（含）；或年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣（含）。

（2）經(jīng)母公司（集團(tuán)）授權(quán)，承擔(dān)集團(tuán)內(nèi)相應(yīng)區(qū)域分支機(jī)構(gòu)管理決策、資金管理、采購(gòu)、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓(xùn)等一項(xiàng)或多項(xiàng)總部功能。

3、符合以下情況的企業(yè)可直接申報(bào)

（1）取得上海市商務(wù)委員會(huì)認(rèn)定批復(fù)的民營(yíng)企業(yè)總部及貿(mào)易型總部（內(nèi)資企業(yè)）可直接申報(bào)為綜合型企業(yè)總部；

（2）取得上海市商務(wù)委員會(huì)認(rèn)定批復(fù)的民營(yíng)企業(yè)總部型機(jī)構(gòu)，根據(jù)其功能定位，可直接申報(bào)為功能型企業(yè)總部；

（3）商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)由閔行、長(zhǎng)寧、青浦、嘉定四區(qū)認(rèn)定的區(qū)級(jí)總部企業(yè)，可根據(jù)能級(jí)予以審定。

（三）申報(bào)材料

1、內(nèi)資總部企業(yè)申報(bào)材料清單

（1）《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)內(nèi)資總部企業(yè)申報(bào)表》一式三份；

（2）企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地相關(guān)材料（三年以上租賃協(xié)議或商務(wù)區(qū)自用辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)憑證）；

（3）申請(qǐng)企業(yè)上年度審計(jì)報(bào)告及最新一期財(cái)務(wù)報(bào)表（符合直接申報(bào)條件的，僅需提供上海市商務(wù)委員會(huì)出具的總部認(rèn)定批復(fù)材料，或四區(qū)相關(guān)部門出具的總部認(rèn)定批復(fù)材料及意見函）；

（4）其他需要補(bǔ)充的材料。

2、內(nèi)資總部企業(yè)申報(bào)材料要求

（1）紙質(zhì)申報(bào)材料需加蓋申報(bào)單位公章（申報(bào)材料不退還）；

（2）申報(bào)材料用A4紙雙面打印，一式五份，按次序裝訂成冊(cè)。

（四）申報(bào)程序

申報(bào)單位參照本申報(bào)指南提供申報(bào)材料，簽字蓋章后將紙質(zhì)材料報(bào)送至所屬區(qū)域（閔行、長(zhǎng)寧、青浦、嘉定）主管部門（單位）初審，初審合格后由相關(guān)區(qū)屬主管部門（單位）出具初審意見，并報(bào)上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）審核。

內(nèi)資總部企業(yè)的申報(bào)原則上每半年開展一次。

（五）專項(xiàng)發(fā)展資金支持

符合以下條件的內(nèi)資總部企業(yè)可申報(bào)專項(xiàng)發(fā)展資金支持：

申報(bào)年度內(nèi)資總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量，即申報(bào)年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)應(yīng)大于上年同期。其中，綜合型企業(yè)總部年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量應(yīng)達(dá)到1000萬(wàn)元人民幣（含）以上；功能型企業(yè)總部年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量應(yīng)達(dá)到500萬(wàn)元人民幣（含）以上。

二、專項(xiàng)發(fā)展資金支持內(nèi)容

（一）營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)補(bǔ)貼

1、綜合型企業(yè)總部

符合條件要求的綜合型企業(yè)總部，可申報(bào)營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)補(bǔ)貼，按照企業(yè)綜合貢獻(xiàn)度情況（包括企業(yè)能級(jí)、年度營(yíng)業(yè)收入、辦公面積和年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)）予以補(bǔ)貼支持，最高補(bǔ)貼額度為3000萬(wàn)元人民幣。

其中，2021年1月1日（含）以后入駐的綜合型企業(yè)總部，年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)5億元人民幣（含）以上，直接給予3000萬(wàn)元人民幣支持。

2、功能型企業(yè)總部

符合條件要求的功能型企業(yè)總部，可申報(bào)營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)補(bǔ)貼，按照企業(yè)綜合貢獻(xiàn)度情況（包括母公司企業(yè)能級(jí)、辦公面積、功能集聚度、年度營(yíng)業(yè)收入和年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)）予以補(bǔ)貼支持，最高補(bǔ)貼額度為1500萬(wàn)元人民幣。

3、補(bǔ)貼方式

營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)補(bǔ)貼一次性發(fā)放。

對(duì)于符合商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大貢獻(xiàn)項(xiàng)目及重點(diǎn)支持企業(yè)，經(jīng)管委會(huì)審定后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可按照“一事一議”原則辦理。

（二）能級(jí)提升補(bǔ)貼

1、投資并購(gòu)事項(xiàng)補(bǔ)貼

符合條件要求的綜合型企業(yè)總部，對(duì)企業(yè)上年度完成的投資并購(gòu)事項(xiàng)，經(jīng)屬地區(qū)或管委會(huì)相關(guān)部門認(rèn)定，依據(jù)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的經(jīng)審計(jì)的必要費(fèi)用，給予其不超過(guò)合同金額50%、總額最高200萬(wàn)元人民幣的補(bǔ)貼。

2、總部能級(jí)提升補(bǔ)貼

支持符合條件的功能型企業(yè)總部升級(jí)為綜合型企業(yè)總部。對(duì)符合條件要求的企業(yè)總部實(shí)現(xiàn)能級(jí)提升的，根據(jù)其當(dāng)年度的企業(yè)綜合貢獻(xiàn)度情況予以補(bǔ)貼支持，最高補(bǔ)貼額度為500萬(wàn)元人民幣。

（三）人才發(fā)展支持

鼓勵(lì)符合條件要求的綜合型企業(yè)總部和功能型企業(yè)總部大力吸引專業(yè)性、國(guó)際化、創(chuàng)新型人才，對(duì)在商務(wù)區(qū)工作的企業(yè)高管人員、高級(jí)研發(fā)人員、高科技領(lǐng)域外籍人才、外國(guó)技能型人才及其他經(jīng)審定的企業(yè)核心人才，根據(jù)企業(yè)綜合貢獻(xiàn)度予以補(bǔ)貼支持，最高額度為200萬(wàn)元人民幣。人才專項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)專項(xiàng)用于人才發(fā)展事項(xiàng)。

（四）國(guó)際商務(wù)合作支持

經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定的國(guó)際商務(wù)合作伙伴享受本項(xiàng)支持。

1、高端商務(wù)活動(dòng)

支持國(guó)際商務(wù)合作伙伴充分放大商務(wù)區(qū)大商務(wù)、大會(huì)展、大交通融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開展國(guó)際化、高層次的高端商務(wù)活動(dòng)。高端商務(wù)活動(dòng)需提前向管委會(huì)報(bào)備，并做好第三方評(píng)估審計(jì)，根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目規(guī)模、能級(jí)和影響力，給予其最高不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的支持（市級(jí)重大活動(dòng)除外）。

下列費(fèi)用不計(jì)入支持范圍：明星代言（出場(chǎng)）費(fèi)、中介咨詢費(fèi)、超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的專家講課（報(bào)告）費(fèi)等；高端商務(wù)活動(dòng)開展時(shí)間為2022年5月1日至2023年最后一輪申報(bào)截止日。

2、總部招商支持

鼓勵(lì)國(guó)際商務(wù)合作伙伴引領(lǐng)帶動(dòng)一批高質(zhì)量總部企業(yè)集聚商務(wù)區(qū)，給予其最高不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣的一次性支持。

其中，對(duì)于在總部企業(yè)引進(jìn)過(guò)程中提供行業(yè)研判、區(qū)域分析、精準(zhǔn)匹配等專業(yè)服務(wù)的，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣的支持。

對(duì)于成功引進(jìn)落地，并符合下述條件的，給予相應(yīng)支持：引進(jìn)落地項(xiàng)目符合商務(wù)區(qū)綜合型企業(yè)總部標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)項(xiàng)目給予50萬(wàn)元人民幣支持；引進(jìn)落地項(xiàng)目符合商務(wù)區(qū)功能型企業(yè)總部標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)項(xiàng)目給予20萬(wàn)元人民幣支持。

（五）申報(bào)材料

1、內(nèi)資總部企業(yè)政策支持申報(bào)材料清單

（1）《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)內(nèi)資總部企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金申請(qǐng)表》一式三份；

（2）申請(qǐng)營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)補(bǔ)貼、能級(jí)提升補(bǔ)貼（總部能級(jí)提升補(bǔ)貼）及人才發(fā)展支持的，需提交：

a、企業(yè)能級(jí)材料（包括但不限于排名榜單，及其他能夠體現(xiàn)企業(yè)能級(jí)的權(quán)威部門認(rèn)定批復(fù)、證書等材料）；

b、三年以上租賃協(xié)議或商務(wù)區(qū)自用辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)憑證；

c、上一年度審計(jì)報(bào)告及最新一期財(cái)務(wù)報(bào)表；

d、功能集聚度材料（包括但不限于驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告，或研發(fā)人員名單、資質(zhì)及勞務(wù)合同等）；

（3）申請(qǐng)能級(jí)提升補(bǔ)貼（投資并購(gòu)事項(xiàng)補(bǔ)貼）的，需提交關(guān)于該次投資并購(gòu)事項(xiàng)的服務(wù)合同、相關(guān)費(fèi)用審計(jì)報(bào)告與出資憑證，及相關(guān)部門（單位）關(guān)于此次投資并購(gòu)事項(xiàng)的認(rèn)定材料；

（4）申請(qǐng)人才發(fā)展支持的，除第（2）項(xiàng)外，還需提交人才申報(bào)名單（含姓名、戶籍、學(xué)歷學(xué)位、職務(wù)、社保繳費(fèi)記錄、個(gè)人所得稅納稅記錄）、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、職業(yè)資格憑證等；

（5）申請(qǐng)國(guó)際商務(wù)合作支持的需提交管委會(huì)與商務(wù)合作伙伴簽訂的相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中，申請(qǐng)高端商務(wù)活動(dòng)支持的，需提交活動(dòng)舉辦方案（需提前報(bào)備）、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)效果展示、活動(dòng)成效報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用報(bào)告；申請(qǐng)總部招商支持的，需提交吸引總部企業(yè)落地情況（含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)類型、基本情況介紹、年度營(yíng)業(yè)收入、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等）；

（6）其他需要補(bǔ)充的材料。

2、內(nèi)資總部企業(yè)政策支持申報(bào)材料要求

（1）在線提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過(guò)5M，可提交多個(gè)文件。

（2）紙質(zhì)申報(bào)材料需加蓋申報(bào)單位公章。（申報(bào)材料不退還）

（3）紙質(zhì)申報(bào)材料用A4紙雙面打印一式五份，按次序裝訂成冊(cè)，將所有紙質(zhì)材料提交相關(guān)區(qū)屬主管部門（單位）受理窗口。

（六）申報(bào)流程

1、辦理流程

（1）網(wǎng)上注冊(cè)：申報(bào)單位需登錄商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項(xiàng)發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)，并上傳項(xiàng)目申報(bào)材料。

（2）初審材料遞交：申報(bào)單位參照申報(bào)指南提供項(xiàng)目申報(bào)材料，簽字蓋章后將紙質(zhì)材料報(bào)送至所屬區(qū)域（閔行、長(zhǎng)寧、青浦、嘉定）主管部門（單位）初審。初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由相關(guān)區(qū)屬主管部門（單位）上傳初審意見并組織項(xiàng)目申報(bào)單位補(bǔ)充完整相關(guān)材料電子版上傳至商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項(xiàng)發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)，將相關(guān)材料紙質(zhì)版一并提交至管委會(huì)。初審不通過(guò)的項(xiàng)目，由區(qū)屬主管部門（單位）告知項(xiàng)目單位。

2、審批程序

初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，管委會(huì)依程序選擇有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，組織開展專家評(píng)審工作，并出具評(píng)審意見。報(bào)管委會(huì)黨組會(huì)議審議后，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目將在商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期結(jié)束并無(wú)異議的項(xiàng)目，管委會(huì)分別會(huì)同閔行區(qū)政府、長(zhǎng)寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)意見。

3、項(xiàng)目管理

（1）績(jī)效評(píng)估

本申報(bào)指南所涉及的補(bǔ)貼項(xiàng)目由四區(qū)主管部門（單位）負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，并根據(jù)專項(xiàng)資金使用情況開展績(jī)效評(píng)估工作。

（2）審計(jì)監(jiān)督

扶持資金按照“突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、加強(qiáng)監(jiān)督、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t加強(qiáng)使用管理，接受相關(guān)監(jiān)督部門的審計(jì)監(jiān)察，相關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

三、附則

（一）本申報(bào)指南由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

（二）本申報(bào)指南實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家、本市或管委會(huì)頒布新政策，則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）已享受市、區(qū)相關(guān)支持政策且支持內(nèi)容與本申報(bào)指南相關(guān)補(bǔ)貼重復(fù)的，不再享受本申報(bào)指南明確的相關(guān)補(bǔ)貼。

（四）本申報(bào)指南自頒布之日起施行，有效期至2023年12月31日。

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上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)

2023年4月11日