2021年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》，提出到2035年，虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐將全面建成，形成“一核兩帶”功能布局?！逗鐦驀?guó)際開(kāi)放樞紐中央商務(wù)區(qū)“十四五”規(guī)劃》于2021年9月7日出爐，規(guī)劃指出到2025年，基本建成虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐核心承載區(qū)。《規(guī)劃》提出，在功能布局上，虹橋商務(wù)區(qū)要積極發(fā)揮輻射引領(lǐng)功能，加強(qiáng)與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的銜接聯(lián)動(dòng)。虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)將以南北拓展帶為抓手，成為推動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)、資源流動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)。但不可否認(rèn)，在虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展仍然面臨較大挑戰(zhàn)。

　　南北兩帶發(fā)展不均衡，差異較為明顯。北向拓展帶（虹橋、長(zhǎng)寧、嘉定、昆山、太倉(cāng)、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)），較南向擴(kuò)展帶（虹橋—閔行—松江—金山—平湖—南湖—海鹽—海寧）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，2019年GDP總量達(dá)13260.8億元，占南北向拓展帶總和的62%。同時(shí)，北向拓展帶建設(shè)用地規(guī)模較大，依托于滬蘇同城化發(fā)展，2019年北向拓展帶建設(shè)規(guī)模1324平方公里，呈現(xiàn)連綿態(tài)勢(shì)。除此之外，蘇州市在對(duì)接“大虹橋”進(jìn)程中較為積極，從政府到園區(qū)企業(yè)層面均進(jìn)行多次討論。

　　“一帶兩核”的建設(shè)在面臨南北發(fā)展不均衡的問(wèn)題之外，還面臨著政策不均衡問(wèn)題，如多層級(jí)政策并行、不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重疊等。虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的“一核兩帶”的功能布局涉及上海市嘉定、閔行、長(zhǎng)寧、青浦等多個(gè)區(qū)以及蘇州、嘉興等市，體現(xiàn)出較為明顯的層級(jí)特點(diǎn)，由下表的政策梳理可以看出，虹橋商務(wù)區(qū)以及各區(qū)均頒布涉及人才吸引，產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，資金補(bǔ)貼等各類(lèi)政策，各區(qū)之間較易出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，且多層級(jí)政策之間存在一定出入，政策銜接仍存在一定難度。

　　在期盼虹橋商務(wù)區(qū)全面對(duì)接、深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)正視建設(shè)中面臨的諸多挑戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)“一核兩帶”高效聯(lián)動(dòng)，助力長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量。

虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)與虹橋國(guó)際樞紐涉及的上海各區(qū)政策梳理作者自制

　　經(jīng)濟(jì)

　　京滬渝杭穗深六城試點(diǎn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在部分城市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民；通過(guò)《證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施辦法（草案）》。

　　合肥1—7月工業(yè)增速居省會(huì)城市首位

　　今年7月份，合肥市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.7%，已連續(xù)10個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；今年1月至7月，該市工業(yè)增加值增長(zhǎng)28%，位居省會(huì)城市第1位、長(zhǎng)三角城市第2位。其中合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)36.9%，對(duì)全市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.1%，較之2019年同期，兩年平均增長(zhǎng)21.3%。

　　杭州區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)啟動(dòng)

　　9月6日下午，浙江省召開(kāi)浙江杭州區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)動(dòng)員會(huì)，并公布《浙江杭州區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》?！斗桨浮吩凇皵?shù)字化”、“混改”等方面提出36條創(chuàng)新型舉措支撐浙江杭州區(qū)域綜合改革試驗(yàn)工作。?

　　中國(guó)銀行發(fā)布支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃

　　9月10日下午，中國(guó)銀行在杭發(fā)布《支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》，全力支持浙江打造新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)布支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃的金融機(jī)構(gòu)。

　　規(guī)劃

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“十四五”將新建39所學(xué)校

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)教育發(fā)展聯(lián)盟9月6日成立。臨港新片區(qū)教育單位錄用非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生直接落戶(hù)加3分政策已實(shí)施?！笆奈濉睍r(shí)期，臨港新片區(qū)將分步分批新建至少39所學(xué)校，包括16所幼兒園、8所小學(xué)、9所初中、2所九年一貫制學(xué)校、4所高中；引進(jìn)1所具有獨(dú)立法人資格的中德合作辦學(xué)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，已選定德國(guó)慕尼黑應(yīng)用科學(xué)大學(xué)與同濟(jì)大學(xué)合作籌建，突出“雙元制+跨學(xué)科+應(yīng)用型”特色，計(jì)劃年內(nèi)中德雙方簽署合作備忘錄及辦學(xué)協(xié)議。

　　江蘇省發(fā)布“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃

　　江蘇省政府日前發(fā)布《江蘇省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”時(shí)期江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)要達(dá)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力和績(jī)效領(lǐng)跑全國(guó)，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)17件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度達(dá)80分以上，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)17%，新增貫標(biāo)單位1萬(wàn)家，全省專(zhuān)利代理率達(dá)80%，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才500人等。

　　綠色發(fā)展

　　全國(guó)綠色電力交易試點(diǎn)啟動(dòng)

　　9月7日，由風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)生的綠色電力，正式單獨(dú)計(jì)價(jià)上線(xiàn)交易，這標(biāo)志著全國(guó)綠色電力交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。在國(guó)內(nèi)首場(chǎng)綠色電力市場(chǎng)化交易中，浙江有32家風(fēng)、光發(fā)電企業(yè)與30家電力用戶(hù)合計(jì)成交50筆交易，成交電量3.0075億千瓦時(shí)，交易的電量可為新能源發(fā)電企業(yè)增收300.75萬(wàn)元，并可減排22.5萬(wàn)噸二氧化碳。

　　首個(gè)雙碳雙控管理平臺(tái)落戶(hù)無(wú)錫

　　9月6日，由無(wú)錫市與遠(yuǎn)景科技集團(tuán)攜手共建的方舟“雙碳雙控”管理平臺(tái)正式簽約落戶(hù)無(wú)錫高新區(qū)。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)政府雙碳雙控管理平臺(tái)，將助力地方政府在碳約束下打造區(qū)域碳管理“綠色樣板”，實(shí)現(xiàn)“雙碳”時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　上海摘下全國(guó)綠電交易首單

　　9月7日，全國(guó)綠色電力交易試點(diǎn)啟動(dòng)，10余個(gè)省市的上百家用電企業(yè)紛紛向各地新能源發(fā)電企業(yè)采購(gòu)綠電。來(lái)自上海的巴斯夫、科思創(chuàng)、施耐德、國(guó)基電子等多家行業(yè)龍頭企業(yè)拔得頭籌，一舉簽訂了采購(gòu)寧夏2022年至2026年連續(xù)5年間、總計(jì)15.3億千瓦時(shí)光伏電量的重磅訂單，成為全國(guó)綠電交易開(kāi)市后的首批跨省跨區(qū)交易訂單。

　　浙江湖州出臺(tái)“雙碳”科技創(chuàng)新行動(dòng)方案

　　近日，湖州市在全省率先出臺(tái)了地市級(jí)“雙碳”科技創(chuàng)新行動(dòng)方案——《湖州市碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》。根據(jù)《方案》，到2025年，湖州市將重點(diǎn)突破可再生能源、新材料、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)10項(xiàng)以上；支持5家高新區(qū)綠色低碳升級(jí)，培育300家以上綠色低碳領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)等目標(biāo)。?

　　《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》明年起施行

　　9月7日，杭州市人大常委會(huì)召開(kāi)《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》新聞發(fā)布會(huì)，就制定條例的背景、過(guò)程和主要特點(diǎn)等進(jìn)行了解讀和介紹。作為全國(guó)首部生態(tài)“特區(qū)”保護(hù)法規(guī)，《條例》提出：“特區(qū)”生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)穩(wěn)定在優(yōu)；保持千島湖總體水質(zhì)穩(wěn)定，并逐步提高；當(dāng)年度森林覆蓋率穩(wěn)定在前一年度水平之上。

　　產(chǎn)業(yè)

　　“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)25日在烏鎮(zhèn)開(kāi)幕

　　2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)，將于9月25日至28日在烏鎮(zhèn)舉行。本屆博覽會(huì)聚焦前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)，著力展示云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府等各領(lǐng)域各行業(yè)數(shù)字化改革的最新應(yīng)用成果。