7月26日上午，第四屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）開幕倒計時100天新聞通氣會在國家會展中心（上海）舉行。上海市政府副秘書長、進博會城市服務保障領導小組辦公室主任顧洪輝介紹了第四屆進博會城市服務保障工作進展情況，中國國際進口博覽局副局長孫成海介紹了第四屆進博會企業(yè)展、國家展和虹橋國際經濟論壇等籌備進展情況。市衛(wèi)生健康委主任鄔驚雷、市商務委副主任周嵐、市市場監(jiān)督管理局副局長彭文皓、上海海關副關長葉建、市公安局副巡視員、駐國家會展中心前方安保指揮部主任劉廣明共同出席新聞通氣會，并回答記者提問。

在習近平總書記親自謀劃、部署和推動下，進博會已經成功舉辦了三屆，成為促進國際采購、投資促進、人文交流、開放合作的重要平臺，成為全球共享的國際公共產品。今年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年和全面建設社會主義現代化國家新征程的開啟之年，再接再厲辦好第四屆進博會，具有特殊重要的意義。第四屆進博會由企業(yè)展、國家展、虹橋國際經濟論壇、專業(yè)配套活動等部分組成，將于今年11月5至10日在上海舉辦。目前，各項籌辦工作已取得階段性成果。

（一）

一、第四屆進博會城市服務保障籌備工作進展情況

今年以來，在進博會組委會的領導下，上海市牢固樹立“第三屆進博會結束之日，就是第四屆進博會倒計時之時”理念，把“精心辦好第四屆進博會”作為今年重中之重的任務，把握新形勢、立足新情況，統(tǒng)籌推進城市服務保障各項籌備工作，總體進展順利。

一是持續(xù)強化組織領導。繼續(xù)組建城市服務保障領導小組，由市委、市政府主要領導擔任雙組長，成員單位由76家增加至78家，設立了公安、交通、內外賓接待、衛(wèi)生防疫等17個保障大組、25個保障小組。

二是持續(xù)強化統(tǒng)籌推進。根據第四屆進博會總體方案，制定了《城市服務保障總體方案》和25個專項方案，細化了216項重點任務，明確路線圖、時間表、責任人，采取掛圖作戰(zhàn)、銷項管理。

三是持續(xù)強化協同配合。加強部市、部門間的對接溝通，確保城市服務保障工作與進博會總體籌辦工作同步推進、無縫銜接。充分發(fā)揮上海智庫力量，提供虹橋國際經濟論壇主題議題建議，積極承辦“中國浦東高水平改革開放和建設開放型世界經濟”“虹橋國際開放樞紐建設與區(qū)域協同發(fā)展”兩個分論壇。

四是持續(xù)強化改進優(yōu)化。堅持問題導向，及時梳理證件辦理、交通組織、嘉賓接待等方面24個問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實專項舉措，加強協調推進，做到動態(tài)清零，以問題解決倒逼流程優(yōu)化，促進服務改善。

五是持續(xù)強化預演演練。制定進博會城市服務保障演練工作方案，計劃開展2-3場綜合演練和200余場專項演練。同時，把國際車展和花博會作為進博會的壓力測試場，通過演練，檢驗指揮體系是否順暢、服務保障是否形成合力、應急處置是否快速高效，進一步優(yōu)化工作方案和應急處置能力。

二、第四屆進博會城市服務保障工作主要特點

在總結前三屆進博會籌備工作好經驗、好做法的基礎上，第四屆進博會城市服務保障重點圍繞“五個更”，疫情防控更精準、服務保障更精細、城市運行更平穩(wěn)、溢出效應更顯著、進博品牌更響亮，有以下三方面特點。

一是以偉大建黨精神引領進博會籌備工作。上海作為中國共產黨的誕生地和初心始發(fā)地，全市上下正在認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，在新的歷史起點上重整行裝再出發(fā)，從偉大建黨精神汲取前進力量，始終牢記辦好進博會的初心使命，堅定踐行“越辦越好”的總要求。在籌辦進博會新的征程上，持續(xù)加強黨的政治引領，鞏固深化“進博一線黨建聯盟”，繼續(xù)因地制宜建立一線臨時黨組織，推動“支部建在項目上”“支部建在崗位上”，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚起辦好進博會的工作合力，以黨建越來越優(yōu)，助推進博越辦越好。

二是從服務國家戰(zhàn)略中深化進博會籌備工作。上海深入貫徹落實黨中央賦予的重大國家戰(zhàn)略，扎實走好深化改革之路、擴大開放之路、創(chuàng)新突破之路，持續(xù)辦好每一屆進博會，更加有力地彰顯我國大國擔當，向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。全面推進浦東新區(qū)高水平改革開放，打造社會主義現代化建設引領區(qū)，包括深入推進高水平制度型開放，支持浦東在進博會期間試行更大力度的人員出入境等配套政策，并推動常態(tài)化、制度化；還包括提高供給質量，支持在進博會期間舉辦上海消費促進系列活動。全力落實長三角一體化高質量發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進虹橋國際開放樞紐建設，充分發(fā)揮進博會和虹橋國際經濟論壇平臺作用，打造聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地。積極服務構建新發(fā)展格局，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，率先開展國際消費中心城市培育建設。以此為契機，將持續(xù)放大進博會溢出帶動效應，推動更多國際知名高端品牌、新興市場品牌集聚，多渠道擴大特色優(yōu)質產品進口，擴大高端消費供給，進一步增強消費在上海構建國內大循環(huán)中心節(jié)點、國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接中的基礎性支撐作用。

三是提升城市軟實力與服務保障進博會雙促進。前三屆進博會城市服務保障工作積累了很多好經驗、好做法，助力上海城市軟實力顯著提升。今年，上海發(fā)布了《關于厚植城市精神 彰顯城市品格 全面提升上海城市軟實力的意見》，全力打造引領未來超大城市發(fā)展的典范標桿、全面展現建設社會主義現代化國家新氣象的重要窗口、我國鏈接和影響世界的重要紐帶。上海將充分發(fā)揮軟實力的“加速器”作用，全面推動軟實力提升與進博會服務保障互動并進、相得益彰。

精細化運行提升城市治理軟實力。安保方面，依托城市運行“一網統(tǒng)管”和城區(qū)治理“多格合一”等，實施“動態(tài)隱患清零”工作機制。堅持“科技+人力”安保工作理念，完善進博會智能安防體系建設，推進安保工作“精準化、可視化、智能化、專業(yè)化”。交通方面，均衡布局交通設施服務點位，發(fā)揮智慧交通在指揮調度和提高用戶體驗上的作用，優(yōu)化指揮平臺功能，深化停車預約系統(tǒng)，推進高水平服務和高效率運行雙保障。防疫方面，堅決落實中央“外防輸入、內防反彈”總體防控策略，堅持科學專業(yè)防控、聯防聯控，發(fā)揮大數據中心平臺作用，聚焦重點領域、重大活動、重要嘉賓，筑牢疫情防控安全防線。

高標準服務提升“上海服務”軟實力。接待方面，深入“把脈”參展參會嘉賓的需求，進一步完善工作機制、形成初步方案、設立專項工作組，用心提升服務水平和質量，讓各層級嘉賓體驗更好。住宿方面，加快形成數字酒店建設技術評價標準和管理規(guī)范，逐步深化酒店數字化監(jiān)測場景應用，精心打造600家數字酒店，實現進博會住宿旅游接待服務再提升。餐飲方面，進一步優(yōu)化“云倉+分倉”供應保障體系，借力數字化應用，對食品原材料全流程跟蹤管理。進一步優(yōu)化“固定+臨時+流動餐車”保障模式，引進創(chuàng)新網紅產品，完善特殊餐飲供應，豐富特色小吃品類。志愿者服務方面，按照“科學化、合理化、精細化、智能化”的要求，加強長期管理崗位、會期服務崗位、城市文明志愿者隊伍建設，推進志愿者工作“越做越優(yōu)”， 讓“小葉子”成為進博會上鮮活和生動的“展品”，成為弘揚城市精神品格的重要力量。

高品質保障提升城市環(huán)境軟實力。城市環(huán)境方面，以“賞心悅目，低碳節(jié)能”為目標，圍繞添色彩、提檔次、上水平，把進博會核心區(qū)打造成上海市容景觀的展示區(qū)。在重點區(qū)域和重要道路，打造“百個景點、百條花道、百里花帶”，推動光影秀常態(tài)化演繹機制，推進綠化和燈光進一步增亮添彩。營商環(huán)境方面，前三屆進博會量身定制的支持政策，進一步優(yōu)化和常態(tài)化。圍繞支持政策的有效落地，上海海關、市場監(jiān)管等部門繼續(xù)深化、細化、系統(tǒng)化各領域改革，持續(xù)深化國際一流營商環(huán)境。城市氛圍方面，以展會場館周邊、主要商圈、大型交通樞紐等區(qū)域為重點，運用各類宣傳媒介和宣傳陣地，廣泛開展進博會相關公益宣傳，在全市營造迎博、辦博的熱烈氛圍。

第四屆進博會進入百日沖刺階段。上海市將在黨中央、國務院的堅強領導下，按照組委會的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“越辦越好”的總要求，優(yōu)化完善工作方案，細化落實工作舉措，以釘釘子精神和繡花功夫，凝心聚力，全力以赴，扎扎實實推進服務保障籌備工作，確保第四屆進博會辦出新氣象、新水平、新成效。

（二）

在商務部和上海市的領導下，進口博覽局和國家會展中心（上海）緊緊圍繞“越辦越好”總要求，按照“十四五”規(guī)劃綱要和《政府工作報告》有關要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極落實組委會總體工作部署，克服疫情不利影響，扎實做好第四屆進博會各項籌辦工作，推動展品變商品、展商變投資商，努力將進博會打造成為構建新發(fā)展格局的示范窗口，為推動建設開放型世界經濟和構建人類命運共同體作出貢獻。

一、企業(yè)展招展按期實現預期目標

第四屆進博會企業(yè)展仍將設置六大展區(qū)，即食品及農產品、汽車、技術裝備、消費品、醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健、服務貿易展區(qū)。目前，簽約展覽面積已達到36萬平方米預期目標，工作重心已轉向組展招商。具體呈現出以下幾個特點：

展商展品質量更優(yōu)。一方面，展商代表性更強，簽約參展的世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)數量超過上屆，回頭率超過80%，同時有30多家為首次參展；不少在行業(yè)細分領域占據領先地位的隱形冠軍也將在進博會上亮相。日本、丹麥、波蘭、新西蘭等國組展機構紛紛擴大參展面積，組織更多代表該國特色和制造水平的中小企業(yè)參展。另一方面，展品品質更佳，經過初步排摸，將有大批新產品、新技術、新服務在第四屆進博會上實現“全球首發(fā)、中國首展”，更好滿足推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活。

展覽展示題材更新。積極服務國家戰(zhàn)略，著眼于“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標，聚焦前沿領域和市場熱點，發(fā)揮進博會平臺要素匯集作用，服務構建新發(fā)展格局，助力高質量發(fā)展。一方面，貫徹綠色低碳發(fā)展理念，創(chuàng)新展示題材，設立能源低碳及環(huán)保技術、生物醫(yī)藥、智慧出行、綠色智能家電及家居等專區(qū)；另一方面，服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在裝備、醫(yī)療、汽車展區(qū)試點設立創(chuàng)新孵化專區(qū)，為境外優(yōu)質創(chuàng)新資源對接國內市場需求搭建平臺。

組展辦展專業(yè)化程度更高。一方面，加大力度多渠道定向邀請專業(yè)觀眾，讓企業(yè)見到想見的人，談成想談的合作，進一步提升展商獲得感。另一方面，堅持綜合性組展、專業(yè)化辦展，發(fā)揮參展商聯盟和專業(yè)委員會作用，新成立能源低碳及環(huán)保技術、汽車創(chuàng)新發(fā)展等專委會，搭建政商交流、企業(yè)合作、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺，發(fā)揮示范帶動作用，通過走出“四葉草”，走進地方、企業(yè)和園區(qū)，服務地方經濟發(fā)展，兩個專委會已分別在青島和北京舉辦活動，取得良好效果。

二、企業(yè)展招商積極創(chuàng)新工作方式

今年以來，通過采取一系列有效措施，進一步提升招商工作成效，主要特點如下：

招商機制更加完善，在繼續(xù)發(fā)揮好制度優(yōu)勢、堅持政府組團為主的同時，更加注重發(fā)揮市場機制作用，進一步完善招商合作、常態(tài)化宣傳推介、參展商采購商互動、重點采購商聯絡服務等加快市場化招商的“四項機制”，積極做好推動宣傳路演繼續(xù)擴面下沉、研究確定重點采購商禮遇等重點工作。

招商聯動更加有效，進一步強化招展招商聯動，成立專業(yè)項目組，統(tǒng)籌推進相關行業(yè)招展招商工作，既根據參展商意向招商，也根據采購商意向招展，相互協調適配，提高精準性和專業(yè)性。及時發(fā)布展商展品信息促進招商，已發(fā)布11期、64家展商、264件展品信息。

招商舉措更加扎實，全面推行招商合作單位績效考核，將考核與激勵約束措施掛鉤，同時加強日常工作指導。鼓勵更多展商參與招商路演，通過疊加供需對接環(huán)節(jié)提升招商的有效性和精準性。目前，已組織長沙、淮安、上海、天水等招商路演和消費品展區(qū)專場展前供需對接會。

下一步，將繼續(xù)做好交易團服務、市場化招商、展前展中供需對接等工作，提升工作成效，同時將緊緊圍繞進博會主題定位，著力以會促展，積極組織配套活動，不斷提升活動的權威性、國際性和實效性。

三、國家展以創(chuàng)新方式為各國搭建展示平臺

國家展是進博會的重要組成部分，根據安排，第四屆進博會國家展將邀請有意愿的國家利用進博會官網開展線上展覽展示，多形式靈活展示國家綜合形象，推介貿易投資產業(yè)等領域有關情況，將首次采用虛擬現實、三維建模等技術手段，為參展國搭建標準化數字展廳，分主題展示參展國國別特色，同時，設置互動功能，提升線上展示效果。歡迎參展國通過在進博會期間舉辦多種形式的線下配套活動，充分展示本國形象。截至目前，已有50多個國家確認參加國家展。

四、虹橋論壇國際化和專業(yè)化水平不斷提升

本屆虹橋論壇將以“百年變局下的世界經濟：后疫情時代全球經濟合作”為主題，舉辦主論壇和多場分論壇。將聚焦構建新發(fā)展格局和全球經濟治理，高舉多邊主義旗幟，堅定支持多邊合作，發(fā)揮“會”與“展”的“左右手”協同促進作用，打造世界級高水平論壇，為推動建設開放型世界經濟、構建人類命運共同體貢獻“虹橋智慧”。本屆虹橋論壇主要呈現出以下幾個特點：

論壇議題領域更廣泛。分論壇將圍繞構建新發(fā)展格局、建設開放型世界經濟、新一輪科技革命等領域，通過線上線下結合的方式舉辦，議題方向涵蓋全球治理、健康經濟、氣候變化與貿易、消費升級、數字經濟、智能科技、農業(yè)發(fā)展、知識產權、金融等領域，還包括浦東開發(fā)開放和虹橋國際開放樞紐建設等議題。

論壇成果更豐富。虹橋論壇將聯合社科院世經政所在論壇期間發(fā)布《世界開放報告》和“世界開放指數”等重要研究成果，同時論壇結束后會將嘉賓觀點匯總發(fā)表。

論壇體制機制更完善。在組委會框架下成立虹橋論壇秘書處，發(fā)揮論壇研究中心的研究支撐作用，不斷完善“會員制+注冊制”模式，多形式組織專家講堂、論壇議題研討及行業(yè)政策解讀會等活動，實現論壇活動日常化，落實會員權益。

下一步，將按照機制化、市場化運作原則，促進虹橋論壇功能提升、議題提升、機制提升、成果提升，不斷推動虹橋論壇可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)為全球經濟治理貢獻智慧。

五、其他各項籌辦工作有序開展

人文交流活動參與更廣泛、形式更多樣。第四屆進博會人文交流活動，將邀請全國各省區(qū)市參與，并通過增加線上展示功能和利用技術手段提升展示區(qū)域環(huán)境氛圍等方式，打造動靜結合、虛實相接、身臨其境的觀賞體驗，向世界宣介中華文明的深厚底蘊，促進文化理念交流和文明互鑒。

服務保障更精細。餐飲保障方面，將實現餐飲商戶“線上點餐，線下自取”服務功能“全覆蓋”，進一步擴大供餐品類，延長供餐時間。證件管理方面，將在提供免費證件寄遞服務的基礎上，新增移動端注冊信息填報、多種類別證件復用申請等便利服務，做到高效便捷、綠色環(huán)保?，F場綜合服務方面，進一步完善功能點位規(guī)劃，優(yōu)化服務窗口設置，分設金融保險、法律維權、物流通訊、政策解讀四大綜合服務專區(qū)，提供更為全面的一站式專業(yè)服務。展務服務方面，優(yōu)化展臺圖紙申報審核系統(tǒng)，完善申報流程，統(tǒng)一審核標準，并集成各類新增功能，持續(xù)提升展務服務品質。物流服務方面，編制第四屆進博會展品運輸收費標準，進一步降低企業(yè)參展成本，推動進博會展品運輸服務向透明化、市場化、規(guī)范化發(fā)展。信息化服務方面，豐富移動端應用，推出進博會小程序及服務號，提供更多線上增值服務。

此外，疫情防控方面，利用日常展會加強疫情防控演練，堅持“一展一策”，制定專項防控方案。今年以來，國家會展中心已舉辦31場展會，展覽總面積達381.5萬平方米，累次入場約400萬人次，場館整體運營平穩(wěn)有序，為疫情防控常態(tài)化背景下安全辦展積累了寶貴經驗。

下一步，將立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞服務構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，按照組委會部署安排，抓實、抓細各項具體籌辦工作，抓緊推進企業(yè)展組展招商，支持更多一流企業(yè)、一流產品在進博會上亮相，扎實做好虹橋論壇組織工作，不斷放大綜合溢出帶動效應，密切跟蹤國內外疫情形勢變化，嚴格做好展館疫情防控工作，全力以赴推動第四屆進博會“越辦越好”！